ံ ၂၁ ရာစုပင္လုံ သို႔ ထား၀ယ္တုိင္းရင္းသားမ်ား ပါတီ မွ တင္သြင္းေသာစာတမ္း(႐ုပ္-သံ) အျပည္႔အစံု

၂၁ ရာစု ပင္လံု သို႔ တင္သြင္းေသာ ထား၀ယ္တိုင္းသားမ်ားပါတီ ၏
သေဘာထားစာတမ္းကို
ထား၀ယ္တိုင္းသားမ်ားပါတီ ၏ ဥကၠ႒ ဦးေအးမင္း ဖတ္ၾကား တင္သြင္းသည္။သည္။
  ၃-၈-၂၀၁၆ (ေနျပည္ေတာ္)

---

ံ ၂၁ ရာစုပင္လုံ သို႔ ထား၀ယ္တုိင္းရင္းသားမ်ား ပါတီ မွ တင္သြင္းေသာစာတမ္း

              

                   ျပည္ေထာင္စု ၿငိမ္းခ်မ္းေရးညီလာခံ ၂၁ ရာစုပင္လုံ

          ထား၀ယ္တုိင္းရင္းသားမ်ား ပါတီ မွ တင္သြင္းေသာစာတမ္း


ေနျပည္ေတာ္                                                                စက္တင္ဘာ ၃၊ ၂၀၁၆

ႏုိင္ငံေရးေဆြးေႏြးပြဲအတြက္ အေျခခံရမည့္ မူမ်ား

နိဒါန္း
ႏွစ္ေပါင္း ၆၀ ေက်ာ္ၾကာ ျပည္တြင္းစစ္ေၾကာင့္ ေခတ္သစ္ျမန္မာႏုိင္ငံတည္ေထာင္ေရးမွာ မ်ားစြာအတားအဆီးျဖစ္ရသည္။
အပစ္အခတ္ရပ္စဲၿပီး ၿငိမ္းခ်မ္းေရးသုိ႔ ဦးတည္ႏုိင္မွသာဖြံ႕ၿဖိဳးတုိးတက္ေသာ ျမန္မာႏုိင္ငံတည္ေထာင္ႏုိင္မည္ဟုယုံၾကည္ပါသည္။
ယင္းသို႕ ထူေထာင္ရာတြင္ ႏုိင္ငံေတာ္အစုိးရ၊ တပ္မေတာ္၊ တုိင္းရင္းသားလက္နက္ကုိင္မ်ားသာမက တုိင္းရင္းသားႏုိင္ငံေရးပါတီမ်ား၏ အခန္းက႑မွာမ်ားစြာအေရးပါပါသည္။
ယခုအခါ လက္နက္ကုိင္အဖြဲ႕မရွိေသာ၊ႏိုင္ငံေရးပါတီမ႐ွိေသာ တုိင္းရင္းသားလူနည္းစုအခ်ိဳ႕မွာညီလာခံကိုယ္စားလွယ္ ရရွိရန္ပင္ မ်ားစြာအခက္အခဲေတြ႕ေနရသည္။
ထုိေၾကာင့္ အားလုံးပါ၀င္ေရးဟူေသာ မူတြင္ လူနည္းစုတုိင္းရင္းသားမ်ားပါမက်န္ အၾကားအလပ္မရွိညီတူညီမွ် ပါ၀င္ႏုိင္ေရးကုိလည္းထည့္သြင္းစဥ္းစားေပးပါရန္ ကနဦးတုိက္တြန္းလိုပါသည္။
ထား၀ယ္တုိင္းရင္းသားမ်ားပါတီမွ တင္သြင္းေသာႏုိင္ငံေရးေဆြးေႏြးပြဲအတြက္ အေျခခံရမည့္ မူမ်ားမွာေအာက္ပါအတုိင္း ျဖစ္သည္။
၁။ ဖက္ဒရယ္မူ
ျမန္မာႏုိင္ငံကုိဖက္ဒရယ္မူျဖင့္ ဖြဲ႕စည္းတည္ေဆာက္ရမည္။
(က) တုိင္းေဒသႀကီးမ်ားအားလုံးသည္ ဗမာတုိင္းရင္းသားတုိ႔၏ ေနရာအျဖစ္ သတ္မွတ္ထားျခင္းမွာမျဖစ္သင့္ပါ။
 ဥပမာ။   ။စစ္ကုိင္းတုိင္းေဒသႀကီးအထက္ပုိင္းမွာကဒူး၊ကနန္း၊ေယာ စသည္႕ ဗမာမဟုတ္ေသာ အျခားတုိင္းရင္းသားအမ်ားအျပားေနထုိင္သည္။တနသၤာရီတုိင္းေဒသႀကီးတြင္လည္း (ဗမာဟုလြဲမွားစြာမွတ္ပုံထားျခင္းခံရေသာ) ဗမာမဟုတ္သည့္ ထား၀ယ္၊ ၿမိတ္ တုိင္းရင္းသားအမ်ားစုေနထုိင္လ်က္ရွိသည္။

(ခ) ၁၄ ျပည္နယ္မူလည္းမျဖစ္သင့္ပါ။
ဗမာတုိင္းရင္းသားမ်ား ျပည္နယ္ယူနစ္(တုိင္းေဒသႀကီးယူနစ္) အမ်ားႀကီးယူထားကာ အသာစီးယူထားတာမ်ိဳးမျဖစ္သင့္ဘဲ သက္ဆုိင္ရာတုိင္းရင္းသားလူမ်ိဳးစုမ်ား ခံစားခြင့္ ရသင့္ေသာ ႏုိင္ငံေရးဖက္ဒရယ္ပုံစံကုိ ျပန္လည္စဥ္းစားသင့္ပါသည္။

(ဂ) သတ္မွတ္ထားေသာနယ္နိမိတ္တစ္ခုအတြင္းရွိသင့္ရွိထုိက္သည့္ လူဦးေရအခ်ိဳးအစားရွိပါကတုိင္းရင္းသားမ်ားအေနႏွင့္ ထုိက္တန္ေသာ ႏုိင္ငံေရးအဆင့္အတန္းရသင့္သည္။
ဥပမာအားျဖင့္ ထား၀ယ္လူမ်ိဳးမ်ားသည္ တစ္ဆက္စပ္တည္း႐ွိေသာ  နယ္နိမိတ္တစ္ခုသီးျခားရွိၿပီးေနထုိင္ျခင္း၊ လူဦးေရအတန္အသင့္ရွိျခင္းစသည္တုိ႔ေၾကာင့္ထုိက္တန္ေသာကုိယ္ပုိင္ျပဌာန္းခြင့္ရွိသင့္သည္။
ယခုအခါႏုိင္ငံသားစိစစ္ေရးကတ္ျပားတြင္လည္းဗမာဟုလြဲမွားစြာမွတ္ပုံတင္ထားျခင္း
ခံထားရျခင္းေၾကာင္႔ လက္႐ွိအေနအထားတြင္ တုိင္းရင္းသားေရးရာ ၀န္ႀကီးအဆင့္အတန္းပင္ မရရွိပါ။
ဤသည္တို႔ကို ျပန္လည္ျပင္ဆင္ေပးပါရန္ ညီလာခံမွတဆင္႔ ေတာင္းဆိုပါသည္။

(ဃ) Federal Unit မ်ားအမည္ကြဲျပားေနျခင္းမရွိသင့္ပါ။
(ယခုကဲ့သုိ႔ တုိင္းေဒသႀကီး၊ ျပည္နယ္ မ်ားကုိအမည္ကြဲျပားေနျခင္းကုိဆုိလို) ထုိသို႔ကြဲျပားေနျခင္းကလည္းတိုင္းရင္းသားမ်ားအခ်င္းခ်င္း စိတ္၀မ္းကြဲျပားရျခင္း အေၾကာင္းရင္းတစ္ခု ျဖစ္သည္။

(င) တိုင္းရင္းသားလက္နက္ကိုင္အဖြဲ႔အစည္းမ်ား၏ ၎တို႔ယခင္ကစစ္ေရးလႈပ္႐ွားခဲ႔ေသာနယ္ေျမမ်ားကို ၎တို႔၏နယ္ေျမမ်ားအျဖစ္သတ္မွတ္ေပးရန္လည္းမသင္႔ေတာ္ပါ။

၂။ ႏိုင္ငံေတာ္ ကာကြယ္ေရးႏွင့္ လုံၿခဳံေရးဆုိင္ရာအေျခခံသင့္သည့္မူမ်ား
ျမန္မာႏုိင္ငံအတြင္းတစ္ခုတည္းေသာတပ္မေတာ္ ရွိရမည္။ ယင္းတပ္မေတာ္ကုိေရြးေကာက္ခံအရပ္သားအစိုးရအုပ္ခ်ဳပ္မႈ လက္ေအာက္ထားရွိရမည္။
တပ္မေတာ္သည္ ႏုိင္ငံေတာ္ ကာကြယ္ေရးအတြက္အဓိက တာ၀န္ရွိသည္။

၃။ Tax & Revenue Sharing (အခြန္ႏွင့္ ဘ႑ာေငြ ခြဲေ၀မႈ)
သက္ဆုိင္ရာက႑မ်ားအလိုက္ တိက်စြာသတ္မွတ္ျပဌာန္းထားေသာ ၀င္ေငြႏွင့္ အခြန္ခြဲေ၀ခံစားသင္သည့္ရာခုိင္ႏႈန္းအခ်ိဳးအစားကုိတိက်စြာသတ္မွတ္ေရးမ်ားစြာအေရးႀကီးပါသည္
 ျပည္ေထာင္စုအစုိးရမွ ေပးသေလာက္ယူဆုိသည္ထက္ အခြန္ႏွင့္ ဘ႑ာေငြ ခြဲေ၀မႈ အခ်ိဳးအစားကုိဥပေဒကဲ့သုိ႔ေသာခုိင္မာသည့္ စည္းမ်ဥ္းမ်ားျဖင့္ သတ္မွတ္ျပဌာန္းထားရန္ လိုပါသည္။
ျပည္နယ္ အလိုက္ ရာခုိင္ႏႈန္းအခ်ိဳးအစားတူညီစရာမလိုအပ္ပါ ။
ဥပမာ။ ၀င္ေငြရလမ္းနည္းပါးေသာျပည္နယ္မ်ားအတြက္ရာခုိင္ႏႈန္းအခ်ိဳးအစားပုိမုိခံစားခြင့္ေပးသင့္ပါသည္။
ထုိ႔အတြက္ ခုိင္မာေသာစီမံခန္႔ခြဲမႈ ယႏၱရားရွိသင့္ပါသည္။

၄။ သဘာ၀သယံဇာတ စီမံခန္႔ခြဲျခင္း ႏွင့္ ခြဲေ၀ျခင္း ဆုိင္ရာကိစၥရပ္မ်ား
(က) ေျမယာ
သားစဥ္ေျမးဆက္ ၎အေပၚ မွီတင္းေနထိုုင္သူလူမ်ိဳးစုုမ်ားအတြက္ ေျမယာသည္ သမိုင္းျဖစ္သည္။ တုိင္းရင္းသားတုိ႔၏ယဥ္ေက်းမႈ၊ဓေလ့ထံုုးတမ္းအစဥ္အလာမ်ားေျမယာကိုုအေျချပဳထြန္းကားခဲ့ၾကသည္။
မိဘဘိုးေဘးမ်ားအစဥ္အဆက္ေနထိုုင္လာၾကေသာထိုုေျမေပၚတြင္ ဆက္လက္ရွင္သန္ရပ္တည္ႏိုင္ျခင္းသည္ တုိင္းရင္းသားတို႔၏ ဂုဏ္သိကၡာ ျဖစ္သည္။
 ေျမယာသည္ မိမိတိုု႔ ဂုုဏ္သိကၡာျဖစ္သည့္အားေလ်ာ္စြာ ထိုေျမယာကိုုစီမံခန္႔ခြဲမႈ ျပဳေသာရႈေထာင့္မွ စဥ္းစားေတြးေတာဆံုးျဖတ္မႈမ်ားသည္ တုိင္းရင္းသားတိုု႔၏ သမိုင္း၊ ယဥ္ေက်းမႈ အမွတ္သေကၤတမ်ားကိုုပ်က္ယြင္းေစျခင္း၊ ယုုတ္ေလ်ာ့ေစျခင္းမျဖစ္ေစရပါ။
တိုုင္းရင္းသားမ်ားမွာ သဘာ၀ေတာင္ေတာင္ေရေျမမ်ားကိုု အမွီျပဳၿပီးသဟဇာတျဖစ္စြာအသက္ေမြးမႈ ျပဳၾကရသည္ျဖစ္ရာ ၎တိုု႔ ေဒသမ်ားရွိ သဘာ၀ေတာေတာင္မ်ားအား အသံုုးျပဳခြင့္၊ထိန္းသိမ္းေစာင့္ေရွာက္ခြင့္ရွိရမည္ျဖစ္သည္။

 သဘာ၀ပတ္၀န္းက်င္ထိန္းသိမ္းေရးကိုု အေၾကာင္းျပဳေသာေျမယာဧကသိန္းသန္းခ်ီအားထိန္းသိမ္းေရးနယ္ေျမမ်ားဖြဲ႕စည္းျခင္းကိုု
အားမေပးပါ။ စုိက္ပ်ိဳးေရးလုပ္ငန္းမ်ားကုိအမည္ခံကာသိမ္းယူထားေသာေျမယာမ်ားျပန္ေပးရန္ လိုအပ္ပါသည္။ျပန္ေပးရန္လည္းအေလးအနက္တုိက္တြန္းလိုပါသည္။
စစ္ေဘးေရွာင္ျပည္သူမ်ား (IDPs)ကုိ ျပန္လည္ေနရာခ်ထားေရးအတြက္လည္းယင္းေျမယာမ်ားအေရးပါသည္။

ႏုိင္ငံအ၀န္း ႏွစ္ေပါင္း ၄၀၊၅၀ေက်ာ္တည္႐ွိေနေသာ ျပည္ထဲေရးအမည္မေပါက္ေသးသည္႔ ေက်း႐ြာမ်ားကို ျပည္ထဲေရးအမည္ေပါက္ေအာင္ သတ္မွတ္ေရးမူမ်ားထား႐ွိရန္။
ကိုလိုနီေခတ္ကတည္းကသတ္မွတ္ထားေသာ သတၱဳတြင္းနယ္ေျမဧရိယာမ်ားႏွင္႔ သစ္ေတာဧရိယာမ်ားကို ေခတ္ႏွင္႔ေလ်ာ္ညီေအာင္တိတိက်က်ျပန္လည္ျပင္ဆင္သတ္မွတ္ေပးေရးမူမ်ားထား႐ွိရန္။

(ခ) သဘာ၀သယံဇာတ
သဘာ၀ဓာတ္ေငြ႕၊ သစ္ေတာ၊ သတၱဳ စသည့္ အမ်ိဳးမ်ိဳးေသာသဘာ၀သယံဇာတကုိ သက္ဆုိင္ရာ ျပည္နယ္မ်ားအလိုက္ ျပည္ေထာင္စုအစုိးရႏွင့္ အခ်ိဳးညီစြာစီမံခန္႔ခြဲပုိင္ခြင့္ရရွိေရးမွာအေရးပါပါသည္။
အထက္တြင္ ေဖာ္ျပခဲ့သည့္ အတုိင္းတိက်စြာသတ္မွတ္ျပဌာန္းထားေသာဘ႑ာေရး ႏွင့္ အခြန္ခြဲေ၀မႈ ရွိရမည္ျဖစ္ၿပီးယင္းကုိေအာက္ေျခကုိအေျခခံသည့္ မူျဖစ္ရပါမည္။
(ဂ) စီးပြားေရးစီမံကိန္းမ်ား
သက္ဆုိင္ရာတုိင္းရင္းသားမ်ားသည္ ၎တုိ႔၏ ေရေျမေတာေတာင္ ရာသီဥတုအေနအထားႏွင့္ ကုိက္ညီေသာစီးပြားေရးလုပ္ငန္းမ်ားေဖာ္ေဆာင္ခြင့္ရွိသည္။
ဗဟုိအစုိးရ၏ လိုအပ္ခ်က္တစ္ခုတည္းျဖင့္ စီးပြားေရးစီမံကိန္းမ်ား၊ စီမံခ်က္မ်ားကုိမေဖာ္ေဆာင္သင့္ပါ။
တစ္ႏိုုင္ငံလံုုးအတိုုင္းအတာျဖင့္ စစ္မွန္ေသာ ၿငိမ္းခ်မ္းေရးကိုုမရရွိမီစပ္ၾကားတိုုင္းရင္းသားေဒသမ်ားရွိသယံဇာတတူးေဖာ္ထုတ္လုုပ္ေသာ
စီမံကိန္းမ်ားထပ္မံခြင့္မျပဳရန္ ႏွင့္ ရွိႏွင့္ၿပီးစီမံကိန္းမ်ားကိုုယာယီအားျဖင့္ ရပ္ဆိုင္းထားရန္လိုပါသည္။

နိဂုံး
ထား၀ယ္လူမ်ိဳးတုိ႔သည္ ပုဂံေခတ္မတုိင္မီကတည္းကပင္ အမ်ားအားျဖင့္ ထား၀ယ္ျမစ္၀ွမ္း တစ္ေလွ်ာက္ ၿမိဳ႕ျပႏုိင္ငံမ်ားထူေထာင္ ေနထုိင္လာခဲ့သည္။ ထား၀ယ္လူမ်ိဳးတုိ႔၏ ထင္ရွားေသာ ၿမိဳ႕ျပႏုိင္ငံေတာ္တစ္ခု ျဖစ္သည့္ သာဂရၿမိဳ႕ကုိေအဒီ ၇၅၁-၇၆၁ တြင္ တည္ေထာင္ခဲ့သျဖင့္ ပုဂံထက္ပင္္ ႏွစ္ ၁၀၀ ခန္႔ ေစာသည္ဟုယူဆႏုိင္ သည္။
ျမန္မာ့ လြတ္လပ္ေရး ႀကိဳးပမ္းမႈကာလ၊ တပ္မေတာ္ ထူေထာင္စဥ္ကပင္ ထား၀ယ္လူမ်ိဳးမ်ားသည္ အျခားလူမ်ိဳးမ်ားႏွင့္အတူေရွ႕တန္းမွ ႀကိဳးပမ္းခဲ့သည္။ ထင္ရွားေသာ ထား၀ယ္လူမ်ိဳး လြတ္လပ္ေရးသူရဲေကာင္းတစ္ဦးမွာဗုိလ္မွဴးႀကီးဗထူးျဖစ္သည္။
သုိ႔ေသာ္ ယခုအခ်ိန္တြင္ ထား၀ယ္လူမ်ိဳးတုိ႔မွာ မိမိတုိ႔ လူမ်ိဳးအမည္မွန္ျဖစ္ေသာ ‘ထား၀ယ္’ ကုိႏုိင္ငံသားစိစစ္ေရးကတ္ျပားတြင္ တရား၀င္ မွတ္ပုံတင္ရန္ပင္ အခက္အခဲမ်ားစြာ ႀကဳံလ်က္ရွိသည္။
ထုိေၾကာင့္ အျခားလူမ်ိဳးမ်ားမွာအဆင့္ဆင့္ေသာကုိယ္ပုိင္ျပဌာန္းခြင့္ အတြက္ ေတာင္းဆုိေနၾကခ်ိန္တြင္ ထား၀ယ္လူမ်ိဳးတုိ႔မွာ တရား၀င္ စာရင္းေပါက္ေရးကုိပင္ မေရရာ ျဖစ္ေနရသည္။
ထုိေၾကာင့္ လူဦးေရသိန္းခ်ီရွိေသာ ထား၀ယ္လူမ်ိဳးတုိ႔၏ တန္းတူညီတူေရးကုိေသာ္လည္းေကာင္း၊ ျမန္မာ့လြတ္လပ္ေရးသူရဲေကာင္း ထား၀ယ္လူမ်ိဳးဗုိလ္မွဴးႀကီးဗထူးႏွင္႔ သစၥာ႐ွိစြာလြတ္လပ္ေရးတိုက္ပြဲ၀င္ခဲ႔ေသာ ထား၀ယ္သားဗမာ႔လြတ္လပ္ေရးတပ္မေတာ္သားမ်ား၏ မ်က္ႏွာကုိေထာက္ခ်င့္ျခင္းျဖင့္ ေသာ္လည္းေကာင္း ထား၀ယ္လူမ်ိဳးတုိ႔၏ တုိင္းရင္းသားအခြင့္အေရးကုိထည့္သြင္းစဥ္းစားေပးရန္ အေလးအနက္ တုိက္တြန္းလိုပါသည္။
ျပည္ေထာင္စုႀကီးလည္းပန္းတုိင္ေရာက္၊ ထား၀ယ္လူမ်ိဳးမ်ားလည္း ပန္းတုိင္ေရာက္ လိုပါသည္။

ေက်းဇူးတင္ပါသည္။
ထား၀ယ္တုိင္းရင္းသားမ်ားပါတီ

ႏႈတ္ဆက္စကား
**********
ၿငိမ္းခ်မ္းေရးႏွင္႔ ပတ္သက္၍ ၿငိမ္းခ်မ္းလိုေသာဆႏၵ႐ွိလွ်င္ ၿငိမ္းခ်မ္းပါမည္။
ၿငိမ္းခ်မ္းလိုေသာဆႏၵမ႐ွိလွ်င္ ၿငိမ္းခ်မ္းၾကမည္မဟုတ္ပါ။ ၿငိမ္းခ်မ္းလိုေသာဆႏၵကိုယ္စီ႐ွိေနၾကၿပီျဖစ္၍
လုပ္နည္းကိုင္နည္းမ်ားကိုအေသျခာေဆြးေႏြးၾကကာ ၿငိမ္းခ်မ္းေရးအျမန္ရေအာင္ေဆာသ္႐ြက္ၾကပါလို႔
တိုက္တြန္းပါသည္။

“ျပည္ေထာင္စုၿငိမ္းခ်မ္းေရးညီလာခံ (၂၁ရာစုပင္လံု)ဟုေခၚေသာ ဤ “ခ်စ္သူ႔နယ္ေျမ” မွာ ခ်စ္ျခင္ဒစကားေတြ
အျပန္အလွန္ေျပာဆိုၾကၿပီး ၊ ေကာင္းေသာ စိတ္ ႏွလံုး တို႔ျဖင္႔ နာၾကားၾကကာ အခ်ိန္တိုအတြင္း ၿငိမ္းခ်မ္းေရးကို
အျမန္တည္ေဆာက္ၾကပါစို႔ဟု တိုက္တြန္းရင္း နံဂံုးခ်ဳပ္လိုက္ပါသည္။
“အားလံုးက်န္းမာၾကပါေစ”

ျပည္ေထာင္္စုၿငိမ္းခ်မ္းေရးညီလာခံ -စီးပြားေရးက႑- အခြန္ႏွင့္ ျပည္သူ႔ဘ႑ာခြဲေဝမႈေခါင္းစဥ္ျဖင့္ က်င္းပေသာ ေဆြးေႏြးပြဲ

ျပည္ေထာင္္စုၿငိမ္းခ်မ္းေရးညီလာခံ
(တတိယေန႔ႏွင့္ စတုထၳေန႔)
ဇန္နဝါရီလ၁၄- ၁၅ ရက္၊ ၂၀၁၆
MICC II
စီးပြားေရးက႑- အခြန္ႏွင့္ ျပည္သူ႔ဘ႑ာခြဲေဝမႈေခါင္းစဥ္ျဖင့္ က်င္းပေသာ ေဆြးေႏြးပြဲ
ေဆြးေႏြးပြဲသို႔ တက္ေရာက္ခဲ့ၾကေသာ အစိုးရအစုအဖြဲဲ႕၊ လႊတ္ေတာ္အစုအဖြဲ႕၊ တပ္မေတာ္အစုအဖြဲ႕၊ တိုင္းရင္းသားလက္နက္ကိုင္အဖြဲ႕ ကိုယ္စားလွယ္မ်ားအစုအဖြဲ႕၊ ႏိုင္ငံေရးပါတီမ်ားအစုအဖြဲ႕၊ တိုင္းရင္းသား အဖြဲ႕အစည္းမ်ားအစုအဖြဲ႕ႏွင့္ အျခားဖိတ္ၾကားသင့္ေသာ ပုဂၢိဳလ္မ်ားအစုအဖြဲ႕ဟူ၍ အစုအဖြဲ႕ေပါင္း ၇ ဖြဲ႕မွ ကိုု္ယ္စားလွယ္ေပါင္း ၁၁၁ ဦးတက္ေရာက္၍ ေဆြးေႏြးခဲ့ၾကျခင္းျဖစ္သည္။ သက္ဆိုင္ရာ အစုအဖြဲ႕မ်ားမွ ေဆြးေႏြးခ်က္စာတမ္းမ်ားကိုလည္း တင္သြင္းၾကပါသည္။
ေဆြးေႏြးခ်က္မ်ားတြင္ အစုအဖြဲ႕တစ္ခုႏွင့္တစ္ခု တစ္ထပ္တည္းမက်ေသာ္လည္း အေျခခံရမည့္မူမ်ားႏွင့္ ရည္ရြယ္ခ်က္လားရာမ်ားတူညီၾကေၾကာင္း ေတြ႕ရွိရသည္။ လက္ရွိစီးပြားေရးက႑ေအာက္ရွိ အခြန္အခႏွင့္ ဘ႑ာေငြခြဲေ၀ေရးလုပ္ငန္းစဥ္မ်ားကို အေကာင္အထည္ေဖာ္ေဆာင္ရြက္ရာတြင္ ထိပ္တိုက္ရင္ဆိုင္သည့္ နည္းလမ္းကိုအေျခမခံပဲ ဤညီလာခံႀကီး၏ ရည္ရြယ္ခ်က္အတိုင္း ေတြ႕ဆံုေဆြးေႏြး၊ ညိႇႏိႈင္းအေျဖရွာမႈ နည္းလမ္းကိုသာ အေျခခံၿပီး ေရွ႕ဆက္ေဆာင္ရြက္သြားရန္ အားလံုးမွ ေဆြးေႏြးတင္ျပၾကပါသည္။ ထိုေဆြး ေႏြးခ်က္မ်ားကိုု ေအာက္ပါအတိုင္းမွတ္တမ္းတင္ထားရွိပါသည္။ အစုအဖြဲ႕မ်ားအားလံုးကထည့္သြင္းေဆြးေႏြးၾကေသာ အေျခခံမူမ်ား
- ၂၀၀၈ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒကို အစမွတ္အျဖစ္အသိအမွတ္ျပဳ၍ ‘ဖက္ဒရယ္စနစ္ကို အေျခခံေသာ ျပည္ေထာင္စု’ ကိုတည္ေဆာက္ရန္ - လုပ္ငန္းစဥ္ (Process) တစ္ခုအျဖစ္႐ႈျမင္ၿပီး ေဆြးေႏြးညိႇႏႈိင္းျခင္း၊ လက္ေတြ႕စမ္းသပ္က်င့္သံုးျခင္းႏွင့္ ျပန္လည္သံုးသပ္ျခင္းဟူေသာ ပံုစံျဖင့္ ပိုမုိတိုးတက္ေကာင္း မြန္လာေအာင္ေဆာင္ရြက္ရန္
- တစ္ႏိုင္ငံလံုးပစ္ခတ္တိုက္ခိုက္မႈရပ္စဲေရးသေဘာတူစာခ်ဳပ္ (Nationwide Ceasefire Agreement) ပါ အေျခခံမူ အခန္း ၁ (က) တြင္ ေဖာ္ျပထားသည့္အတိုင္း ဖက္ဒရယ္စနစ္ကို အေျခခံစဥ္းစားရန္ - တိုင္းရင္းသားစည္းလံုးညီၫႊတ္မႈအေျခခံျဖင့္ ေဆာင္ရြက္ရန္ - တန္းတူညီမွ်မႈကို ေရွ႕႐ႈရန္
- ေရရွည္တည္တံ့ေသာ ဖံြ႕ၿဖိဳးတိုးတက္မႈကို ေရွ႕႐ႈရန္
- ျပည္နယ္/တိုင္းေဒသႀကီးမ်ားမွ ေျမႏွင့္ သယံဇာတမ်ားအပါအဝင္သဘာဝအရင္းအျမစ္မ်ားႏွင့္ပတ္သက္သည့္ အက်ဳိးခံစားခြင့္ႏွင့္ စီမံခန္႔ခြဲခြင့္မ်ား ရရွိေစရန္ ထိုမူဝါဒမ်ားကို လက္ေတြ႕ ဆံုးျဖတ္ေဆာင္ရြက္ရာတြင္လည္း ျပည္နယ္ / တိုင္းေ ဒသႀကီးမ်ား၏ မတူညီေသာ ပထဝီအေနအထား၊ အေျခခံအေဆာက္အဦမ်ားအေျခအေန၊ လူဦးေရ၊ သယံဇာတထြက္ရွိမႈ၊ ပညာေရး၊ စီးပြားေရးႏွင့္ လူမႈေရး ေနာက္ခံအေျခအေနမ်ား၊ စီးပြားေရးဖြြံ ႕ ၿဖိဳးမႈကြာဟ၊ ေနာက္က်က်န္ခဲဲ့သည့္အေနအထား မ်ားကိုပါထည့္သြင္းစဥ္းစားၿပီး ဆင္းရဲခ်မ္းသာကြာဟမႈကို ေလ်ာ့နည္းပေပ်ာက္သြားေစရန္ ေဆာင္ရြက္သင့္ သည္။ ထို ႔ ျပင္သင့္ေလ်ာ္ေသာႏုိင္ငံတကာအေတြ ႕ အၾကံဳမ်ားကို ပါေလ့့လာၿပီးျမန္မာႏုိင္ငံ၏ ထူးျခားေသာ ဝိေသသမ်ားႏွင့္ ႏိႈင္းယွဥ္ခ်ိန္ထိုး၍ ေဆာင္ရြက္သင့္ပါသည္။ ေပၚလြင္ထင္ရွားေသာ အၾကံျပဳခ်က္မ်ား
၁။ ၂၀၀၈ ခုႏွစ္ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒမွ ျပည္ေထာင္စု ဥပေဒျပဳစာရင္း ဇယား ၁၊ ျပည္နယ္ႏွင့္ တိုင္းေဒသႀကီး ဥပေဒျပဳစာရင္း ဇယား ၂၊ ကိုယ္ပိုင္အုပ္ခ်ဳပ္ခြင့္ရတိုင္း သို႔မဟုတ္ ကိုယ္ပိုင္အုပ္ခ်ဳပ္ခြင့္ရေဒသ ဦးစီးအဖြဲ႕၏ ဥပေဒျပဳစာရင္း ဇယား ၃ ႏွင့္ တိုင္းေဒသႀကီး သို႔မဟုတ္ ျပည္နယ္မ်ားက ေကာက္ခံရမည့္ အခြန္အခမ်ား ဇယား ၅ ကို ညိႇႏိႈင္းေဆြးေႏြးၿပီး အခြန္ေကာက္ခံပိုင္ခြင့္မ်ားႏွင့္ ဘ႑ာေငြခြဲေဝမႈဆိုင္ရာ ကိစၥရပ္မ်ားကို ညိႇႏႈိင္း ၿပီး ျပည္နယ္ႏွင့္ တိုင္းေဒသႀကီးမ်ားမွ ဥပေဒမ်ားျပဌာန္း၊ အေကာင္အထည္ေဖာ္ေဆာင္ရြက္ခြင့္မ်ားကို သတ္မွတ္ေပးရန္ ၂။ မက္ခ႐ိုစီးပြားေရးမူ၀ါဒမ်ား၊ ဘ႑ာေရးမူ၀ါဒမ်ားႏွင့္စီမံခန႔္ခြဲမႈ အပါအဝင္ ျပည္သူ႔ဘ႑ာေငြစီမံခန္႔ခြဲမႈစနစ္ကို ေကာင္းမြန္ေအာင္ တည္ေဆာက္ရန္ႏွင့္ ပြင့္လင္္းျမင္သာမႈရွိေအာင္ေဆာင္ရြက္ေပးရန္ ၃။ အခြန္ေကာက္ခံမႈ၊ ဘ႑ာေငြခြဲေ၀မႈႏွင့္ဆုိင္ေသာ ဥပေဒ၊ နည္းဥပေဒႏွင့္ လုပ္ထံုးလုပ္နည္းမ်ားအားလံုးကို ျပန္လည္သံုးသပ္ၿပီး လိုအပ္သလိုျပင္ဆင္ေရးဆြဲျပဌာန္းရန္
၄။ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးက႑ႏွင့္ ဘ႑ာေရးက႑ဗဟိုခ်ဳပ္ကိုင္မႈ ေလွ်ာ့ခ်ေရးလုပ္ငန္းစဥ္ကို ထိေရာက္စြာ ေဆာင္ရြက္ရင္း အေျခခံဥပေဒပါ ကိုယ္တိုင္စီမံျပဌာန္းေဆာင္ရြက္ခြင့္ကို ရရွိေအာင္ေဆာင္ရြက္ေပးရန္
၅။တန္းတူညီမွ်မႈႏွင့္ေရရွည္ဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္ေရးကိုေဖာ္ေဆာင္ႏုိင္မည့္အခြန္စနစ္ႏွင့္ဘ႑ာေငြခြဲေဝမႈစနစ္မ်ား ျဖစ္လာေအာင္ေဆာင္ရြက္ရန္ ၆။ တိုင္းေဒသႀကီး/ျပည္နယ္အဆင့္တြင္ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ ဇယား (၂) ႏွင့္ (၅) ပါ က႑ရပ္မ်ားအတြက္ အခြန္ ေကာက္ခံမႈလုပ္ငန္းမ်ားကိုေဆာင္ရြက္ရန္ သီးသန္႔ဥပေဒမ်ားျပဌာန္းႏိုင္ျခင္းမရွိေသးေသာေၾကာင့္ လိုအပ္ေသာ ဥပေဒဆိုင္ရာ အင္စတီက်ဴးရွင္းမ်ား၊ သီးျခားလြတ္လပ္ေသာ စီးပြားေရးအင္စတီက်ဴးရွင္းမ်ား ေပၚေပါက္လာ ေအာင္ ေဆာင္ရြက္ရန္ ၇။ ျပည္နယ္/တိုင္းေဒသႀကီးမ်ား၏ ဥပေဒျပဳခြင့္အာဏာႏွင့္ ဥပေဒအေကာင္အထည္ေဖာ္မႈစြမ္းေဆာင္ရည္ကို ျမႇင့္တင္ေပးရန္
၈။ ျပည္နယ္/တိုင္းေဒသႀကီးအတြင္းရွိ အစိုးရအဖြဲ႕အစည္း အဆင့္ဆင့္ႏွင့္ ေဒသႏၲရအဖြဲ႕အစည္းမ်ား အတြက္ လည္း တိက်ခိုင္မာေသာ စီမံအုပ္ခ်ဳပ္မႈအာဏာခြဲေ၀ ထားရွိမႈမ်ားျပဳလုပ္ရန္ ၉။ စုစုေပါင္းအခြန္ေကာက္ခံရရွိမႈ Tax Base ကိုတိုးခ်ဲ႕ႏိုင္ရန္အတြက္ ႀကိဳးပမ္းေဆာင္ရြက္ရန္
၁၀။ ျပည္နယ္/တိုင္းေဒသႀကီးမ်ားသို႔ ဘ႑ာေငြခြဲေ၀ရာတြင္ လူဦးေရအေျခခံ၊ ပထဝီအေျခခံ၊ ၀င္ေငြအေျခခံ၊ စြမ္းေဆာင္ရည္အေျခခံနည္းမ်ား ကိုစဥ္းစားေရြးခ်ယ္ရမည့္အျပင္ စီးပြားေရးအခြင့္အလမ္းမတူညီေသာ ျပည္နယ္/တိုင္းေဒသႀကီးမ်ားအခ်င္းခ်င္းၾကား မွ်တစြာခြဲေဝႏုိ္င္ေရးအတြက္ Horizontal & Vertical Equalization ကိုက်င့္သံုးရန္ႏွင့္ ယင္းသို႔ ဘ႑ာေငြခြဲေ၀ရာတြင္ ျပည္နယ္/တိုင္းေဒသႀကီးမ်ားအခ်င္းခ်င္း မတူကြဲျပားမႈမ်ားေၾကာင့္ ဘ႑ာေငြခြဲေ၀မႈအထူးအစီအစဥ္မ်ားျဖင့္ အေကာင္အထည္ေဖာ္ေဆာင္ရြက္ရန္ (ဥပမာ- အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စုတြင္ သံုးသည့္ Unique Revenue Sharing Scheme ပံုစံမ်ဳိးေဆာင္ရြက္ရန္) ၁၁။ အခြန္ေကာက္ခံမႈႏွင့္ ဘ႑ာေငြခြဲေ၀မႈကိစၥမ်ားတြင္ ပြင့္လင္းျမင္သာမႈ၊ တာ၀န္ခံမႈ၊ တာ၀န္ယူမႈမ်ား ကိုေဆာင္ရြက္ရာ၌ ႏုိင္ငံတကာစံခ်ိန္စံၫႊန္းမ်ားႏွင့္ အညီျဖစ္ေစေအာင္ေဆာင္ရြက္ရန္ႏွင့္ ယင္းသို႔ ေဆာင္ရြက္ရာတြင္ တာဝန္ခံမႈကိုုအာမခံႏုိင္ရန္အတြက္ သီးျခား လြတ္လပ္ေသာ စာရင္းစစ္အဖြဲ႕မ်ား ျဖင့္ေဆာင္ရြက္ရန္ ၁၂။ အခြန္ေကာက္ခံမႈႏွင့္ ဘ႑ာေငြခြဲေ၀မႈကိစၥမ်ားကို ျပည္သူလူထုမ်ားအားလံုး သိရွိနားလည္ေအာင္ ေဆာင္ရြက္ေပးရန္ (ဥပမာ- အခြန္ေကာက္ခံေသာဝန္ထမ္းမ်ားႏွင့္ အခြန္ေပးေဆာင္သူမ်ားအၾကား ပိုမို ထိေတြ႕မႈမ်ားရွိလာေအာင္ ေဆာင္ရြက္ေပးရန္) ၁၃။ ဘ႑ာေရးက႑ဗဟိုခ်ဳပ္ကိုင္မႈေလွ်ာ့ခ်ျခင္းေၾကာင့္ လက္ရွိ တိုင္းေဒသႀကီး/ျပည္နယ္မ်ားအၾကား ရွိေနေသာ ဆင္းရဲခ်မ္းသာကြာဟမႈမ်ားကို ပိုမိုဆိုးရြားမသြားေစရန္ကိုလည္း အထူးသတိျပဳၿပီး ေဆာင္ရြက္ရန္
၁၄။ လူ႔စြမ္းအားအရင္းအျမစ္ မလံုေလာက္မႈမ်ားမွာ အစိုးရအဖြဲ႕ အဆင့္ဆင့္တြင္ရွိေနသည္မွာမွန္ေသာ္လည္း တစ္ဖက္တြင္ ရွိၿပီးသားအရင္းအျမစ္မ်ားကိုပင္ အျပည့္အ၀အသံုးမခ်ႏုိင္ေသးသျဖင့္ ထိထိေရာက္ေရာက္အသံုး ခ်ႏိုင္ေအာင္ေဆာင္ရြက္ရန္၊ လူ႔အရင္းအျမစ္ႏွင့္ စြမ္းရည္ျမႇင့္တင္ေရးလုပ္ငန္းမ်ားေဆာင္ရြက္ရန္ႏွင့္ လူသား အရင္းအျမစ္ဖြံ႕ၿဖိဳးေရးကို ဗဟိုခ်ဳပ္ကိုင္မႈေလွ်ာ့ခ်သည့္ လုပ္ငန္းစဥ္ႏွင့္ ကိုယ္ပိုင္ျပဌာန္းခြင့္ႏွင့္ အာဏာခြဲေဝေပး မႈလုပ္ငန္းစဥ္မ်ားႏွင့္ အၿပိဳင္ေဆာင္ရြက္ရန္ ၁၅။ ရွိရင္းစြဲ အရင္းအျမစ္မ်ားကို ခြဲေ၀မႈသက္သက္ကိုသာအာ႐ံုမစိုက္ပဲ ျပည္နယ္/တိုင္းေဒသႀကီး အသီးသီးရွိ စီးပြားေရးက႑မ်ား ပိုမိုႀကီးမားက်ယ္ျပန္႔လာၿပီး အခြန္အရင္းအျမစ္မ်ား မ်ားျပားလာေအာင္ေဆာင္ရြက္ရန္
(က) ယင္းသို႔ေဆာင္ရြက္ရာတြင္ ကုန္ၾကမ္းမ်ားကို ကုန္ေခ်ာအဆင့္ဆင့္ထုတ္သည့္လုပ္ငန္းစဥ္ Value added process ကိုတိုးတက္လာေအာင္ေဆာင္ရြက္ရန္
(ခ) ရင္းႏွီးျမႇပ္ႏွံမႈမ်ားကို ဆြဲေဆာင္ရာတြင္ အခြန္ေလွ်ာ့ေပါ့သည့္ နည္းလမ္းတစ္ခုတည္းသာ မက်င့္သံုးပဲ အျခားမက္လံုးမ်ားကို လည္းဖန္တီးေပးျခင္းႏွင့္ အေျခခံအေဆာက္အဦမ်ား ဖြံ႕ၿဖိဳးေအာင္ေဆာင္ရြက္ျခင္းတို႔ကုိ ေဆာင္ရြက္ရန္ (ဂ) ယခင္အစိုးရမ်ားလက္ထက္တြင္ အေျခအေနေၾကာင့္ ခ႐ိုနီအရင္းရွင္စီးပြားေရးေအာက္တြင္ အခြင့္အလမ္း ေကာင္းမ်ားရရွိခဲ့ေသာ လုပ္ငန္းႀကီးမ်ားတြင္ စုေဆာင္းေရာက္ရွိေနေသာ အရင္းအႏွီးေငြမ်ားကို ျပည္နယ္ႏွင့္ တိုင္းေဒသႀကီးစီးပြားေရးက႑မ်ားဖြံ႕ၿဖိဳး တိုးတက္လာ ေစေရးအတြက္ ဥပေဒႏွင့္အညီ မွန္မွန္ကန္ကန္ရင္းႏွီး ျမႇပ္ႏွံလုပ္ကိုင္ႏုိင္ေအာင္ ေဆာင္ရြက္ေပးရန္ ၁၆။ အခြန္ေကာက္ယူရာတြင္လည္း အခြန္အျပည့္အ၀မေပးေဆာင္သူ၊ အခြန္ေရွာင္သူႏွင့္ အခြန္ေကာက္ခံသူ ၀န္ထမ္းမ်ားအပါအ၀င္ အဂတိလိုက္စားမႈႏွင့္ဆက္စပ္ေသာ သူအားလံုးကို ထိထိေရာက္ေရာက္အေရးယူ ေဆာင္ရြက္ရန္ ၁၇။ ၀င္ေငြအမွန္ရရွိသူမ်ားႏွင့္ ေငြေၾကးခ၀ါခ်သူမ်ားအား ၀င္ေငြခြန္ေကာက္ခံရာတြင္ တေျပးညီနႈန္းထားျဖင့္ တန္းတူေကာက္ခံေနျခင္းကို ပယ္ဖ်က္၍ တရားမွ်တမႈရွိေသာ ႏႈန္းထားမ်ားျဖင့္ ျပင္ဆင္ေကာက္ခံရန္
ပထမအႀကိမ္ ျပည္ေထာင္စုၿငိမ္းခ်မ္းေရးညီလာခံ၏ စီးပြားေရးက႑ (အခြန္ေကာက္ယူျခင္းႏွင့္ ျပန္လည္ခြဲ ေဝျခင္း) မွ ေဆြးေႏြးအၾကံျပဳတင္ျပခ်က္မ်ားကို ထိေရာက္ေအာင္ျမင္စြာ ေရးဆြဲျပဌာန္း၊ အေကာင္အထည္ ေဖာ္ေဆာင္ရြက္ႏုိင္ေရးအတြက္ တစ္ႏုိင္ငံလံုးအတိုင္းအတာျဖင့္ ေရရွည္တည္တံ့ေသာ ၿငိမ္းခ်မ္းေရးရရွိရန္ အေရးႀကီးေၾကာင္းအေလးအနက္ထားၿပီး တင္ျပအပ္ပါသည္။
=======================================

ပထမအႀကိမ္ ျပည္ေထာင္စု ၿငိ္မ္းခ်မ္းေရးညီလာခံ လူမႈေရးက႑ေဆြးေႏြးပြဲ လူမႈေရး - ျပန္လည္ေနရာခ်ထားေရးႏွင့္ ျပန္လည္ထူေထာင္ေရးဆိုုင္ရာ ကိစၥ ရပ္မ်ားထဲမွ ျပည္တြင္းေနရပ္စြန္႔ခြာတိမ္းေရွာင္သူမ်ား (IDPs) ကိစၥရပ္မ်ား အစုအဖြဲ႕မ်ား၏ အျမင္မ်ား စုစည္းတင္ျပခ်က္

ပထမအႀကိမ္ ျပည္ေထာင္စု ၿငိ္မ္းခ်မ္းေရးညီလာခံ
လူမႈေရးက႑ေဆြးေႏြးပြဲ
လူမႈေရး - ျပန္လည္ေနရာခ်ထားေရးႏွင့္ ျပန္လည္ထူေထာင္ေရးဆိုုင္ရာ ကိစၥ ရပ္မ်ားထဲမွ ျပည္တြင္းေနရပ္စြန္႔ခြာတိမ္းေရွာင္သူမ်ား (IDPs) ကိစၥရပ္မ်ား အစုအဖြဲ႕မ်ား၏ အျမင္မ်ား စုစည္းတင္ျပခ်က္
သဘာပတိ အဖြဲ႕ဝင္မ်ား ၂၀၁၆ ခုႏွစ္ ဇန္နဝါရီလ (၁၄) ရက္ (၁) ဦးေစာဂ်ဴပလီစံလွ (ကရင္တိုင္းရင္းသားေရးရာဝန္ႀကီး၊ ပဲခူးတိုင္းေဒသႀကီး အစိုးရ) (၂) ဦးေသာင္းစိန္ (စစ္ကိုင္းတိုင္းေဒသႀကီးလႊတ္ေတာ္) (၃) ဗိုလ္မွဴးခ်ဳပ္ သန္းထြန္းဦး (ဒုတိယတိုင္းမွဴး ေျမာက္ပိုင္း တိုင္းစစ္ဌာနခ်ဳပ္) (၄) ပဒို ေစာေရာ္ဂ်ာခင္ (ဗဟိုအလုပ္အမႈေဆာင္အဖြဲ႕ဝင္ ေကအနဲ္ယူ-ကရင္အမ်ဳိးသား အစည္းအရံုး) (၅) ဦးဖိုးရယ္ (ဥကၠ႒ လူမ်ဳိးေပါင္းစံု ဒီမိုကေရစီပါတီ (ကယားျပည္နယ္))
၂၀၁၆ ခုႏွစ္ ဇန္နဝါရီလ (၁၅) ရက္ (၁) ဦးဝင္းျမင့္ (အင္းတိုင္းရင္းသားေရးရာဝန္ႀကီး၊ ရွမ္းျပည္နယ္ အစိုးရ) (၂) ဦးေသာင္းစိန္ (စစ္ကိုင္းတိုင္းေဒသႀကီးလႊတ္ေတာ္) (၃) ဗိုလ္မွဴးခ်ဳပ္ သန္းထြန္းဦး (ဒုတိယတိုင္းမွဴး ေျမာက္ပိုင္း တိုင္းစစ္ဌာနခ်ဳပ္) (၄) ပဒို ေစာေရာ္ဂ်ာခင္ (ဗဟိုအလုပ္အမႈေဆာင္အဖြဲ႕ဝင္ ေကအနဲ္ယူ-ကရင္အမ်ဳိးသား အစည္းအရံုး) (၅) ဦးဖိုးရယ္ (ဥကၠ႒ လူမ်ဳိးေပါင္းစံု ဒီမိုကေရစီပါတီ (ကယားျပည္နယ္)
(၁) IDPs မ်ားျဖစ္ေပၚလာရသည့္ ေနာက္ခံသမိုုင္းေၾကာင္း ႏိုုင္ငံေရးျပႆနာႏွင့္ လက္နက္ကိုုင္ပဋိပကၡမ်ား။ ေဒသတြင္းလက္နက္ကိုုင္တပ္ဖြဲ႔မ်ားအၾကားျဖစ္ေပၚေသာ ပဋိပကၡမ်ား။ ေဒသေနႏွင့္ ျပည္ပမွ၀င္လာသူမ်ားအၾကား ျဖစ္ေပၚလာေသာ ပဋိပကၡ မ်ား။ ဆိုုးရာြးသည့္သဘာ၀ေဘးဒဏ္။ လူလုပ္ေဘးဒဏ္။
(၂) ျပည္တြင္းေနရပ္စြန္႔ခြာတိမ္းေရွာင္သူမ်ား (IDPs) ၏ အနက္အဓိပၺါယ္ ဖြင့္ဆိုုခ်က္
ႏိုုင္ငံေရးျပႆနာႏွင့္ လက္နက္ကိုုင္ ပဋိပကၡမ်ားေၾကာင့္ ျပည္တြင္းေနရပ္ စနြ္႔ခာြတိမ္းေရွာင္သူ တိုုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးမ်ား။ (အစိုုးရ)
ႏိုုင္ငံအတြင္း ျပည္တြင္းလက္နက္ကိုုင္ ပဋိပကၡျဖစ္ပာြးမႈမ်ားေၾကာင့္ အသက္ အႏၱရာယ္ ရွင္သန္ရပ္တည္ေရးအတြက္ ေနရာေဒသအားစြန္႔ခာြ၍ လံုုျခံဳမႈရွိ ေသာနယ္ေျမအသီးသီးသိုု႔ တိမ္းေရွာင္ခိုုလႈံလ်က္ရွိသူမ်ားအားလံုုး အက်ံဳး၀င္ ပါသည္။ တစ္ဘက္ႏိုုင္ငံမွ ခိုုး၀င္ ဘဂၤါလီဒုုကၡသည္မ်ား၊ ပင္လယ္ျပင္ ေလွစီး ဒုုကၡသည္မ်ား၊ နယ္စပ္ေဒသတစ္ဘက္ႏိုုင္ငံေရာက္ (REFUGEE) ဒုုကၡသည္ မ်ား၊ သဘာ၀ေဘးအႏၱရာယ္ ေၾကာင့္ ယာယီကယ္ဆယ္ေရး စခန္းမ်ားတြင္ ယာယီခိုုလံႈသူမ်ားအား ပါ၀င္စဥ္းစားျခင္း ျပဳမည္မဟုုတ္ပါ။ ပဋိပကၡ ေဒသ တြင္းရွိ လက္နက္ကိုုင္တပ္ဖဲြ႔၀င္မ်ား၏ မိသားစုုမ်ား ျပန္လည္ေနရာခ်ထား သည့္ကိစၥကိုု ျငိမ္းခ်မ္းစာြျပန္လည္ေပါင္းစည္းေရး ေခါင္းစဥ္ေအာက္တြင္ ဆက္လက္ေဆာင္ရြက္သြားပါမည္။ (တပ္မေတာ္)

ျပည္တြင္းေနရပ္စနြ္႔ခာြတိမ္းေရွာင္သူမ်ားဆိုုသည္မွာ လက္နက္ကိုင္ပဋိပကၡ မ်ားေၾကာင့္လည္းေကာင္း၊ လူ႕အခြင့္အေရးခ်ိဳးေဖာက္မႈမ်ားေၾကာင့္ လည္း ေကာင္း၊ အျခားေသာအေထြေထြ အၾကမ္းဖက္မႈမ်ားေၾကာင့္ လည္းေကာင္း၊ လူလုပ္သျဖင့္ ျဖစ္ေပၚလာေသာ ကပ္ေဘးမ်ားႏွင့္ သဘာဝကပ္ေဘးမ်ား ေၾကာင့္လည္းေကာင္း ေနရပ္စနြ္႕ခာြ ထြက္ေျပးတိ္မ္းေရွာင္ၾကရၿပီး ႏုိင္ငံတကာ နယ္နိမိတ္ မျဖတ္ေက်ာ္ သူမ်ားကို ဆိုလိုသည္။ EAOs(တိုင္းရင္းသား လက္နက္ကိုင္မ်ား)
(၃) ေျမာ္ျမင္ခ်က္ (Vision) ႏိုုင္ငံေရးေဆြးေႏြးပဲြမ်ား က်င္းပ၍ ထာ၀ရၿငိမ္းခ်မ္းေရး တည္ေဆာက္ျခင္း ျဖင့္ IDP မ်ား၏အေရးကိုု ကူညီေပးရန္။
(၄) ျပည္တြင္းေနရပ္စြန္႔ခြာတိမ္းေရွာင္သူ အမ်ိဳးအစားမ်ား (Types of IDPs) အစိုုးရကိုုယ္စားလွယ္မ်ားအစုုအဖြဲ႔ ၁။ တရားဥပေဒစိုုးမိုုးမႈေအာက္ ေျပာင္းေရႊ႕ေနထိုုင္သူမ်ား။ ၂။ တရားဥပေဒ စိုုးမိုုးမႈအားနည္းေနေသာ နယ္စပ္ေဒသသိုု႔ေရာက္ရွိသြားသူ မ်ား။ ၃။ တစ္ဖက္ႏိုုင္ငံတြင္ ဒုုကၡသည္ အမည္ခံ၍ ႏွစ္ေပါင္းမ်ားစာြ ေျပာင္းေရႊ႕ေန ထိုုင္ေသာ တိုုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးမ်ား။ (မွတ္ခ်က္။ ။ တစ္ဖက္ႏိုင္ငံတြင္ ေရာက္ရိွၿပီး ျဖစ္သည့္အတြက္ IDPs မဟုတ္ေတာ့ပါ။ စဥ္းစားသင့္ပါေၾကာင္း)
တိုုင္းရင္းသားလက္နက္ကိုုင္အစုုအဖြဲ႔ ၁။ အတင္းအဓမၼ ေျပာင္းေရႊ႕ခံရသူမ်ား။ ၂။ ေတာတြင္းသိုု႔ ထြက္ေျပးတိမ္းေရွာင္ရသူမ်ား။ ၃။ မိမိတိုု႔ ေဆြမ်ိဳး/ မိတ္ေဆြမ်ားထံသိုု႔ သြားေရာက္ခိုုလံႈေနထိုုင္ၾကရသူမ်ား။ ၄။ IDPs စခန္းမ်ားအတြင္းသိုု႔ သြားေရာက္ခိုုလံႈေနထိုုင္ၾကရသူမ်ား။

(၅) IDPs မ်ားႏွင့္ ပတ္သက္ေသာ ျပန္လည္ေနရာခ်ထားေရး၊ ျပန္လည္ ထူေထာင္ေရးနွင့္ ပတ္သက္၍ အစုအဖဲြ႔အသီးသီး၏ ေဆြးေႏြးညွိႏႈိင္းခ်က္မ်ား ကို စုစည္းတင္ျပခ်က္
၁။ ႏိုုင္ငံေရးေဆြးေႏြးပြဲအရ ျပန္လည္ေနရာခ်ထားေရးႏွင့္ ျပန္လည္ထူေထာင္ေရး လုုပ္ငန္းစဥ္မ်ား တိုုးတက္လုုပ္ေဆာင္ေနသကဲ့သိုု႔ NCA သေဘာတူစာခ်ဳပ္ပါ ပစ္ခတ္တိုုက္ခိုုက္မႈ ရပ္စဲေရးလုုပ္ငန္းစဥ္မ်ားကိုုလည္း တစ္ၿပိဳင္တည္းစဥ္ဆက္မျပတ္ တိုုးတက္ေအာင္လုုပ္ေဆာင္ရမည္။ (လႊတ္ေတာ္, တပ္မေတာ္, EAOs, ႏုိင္ငံေရးပါတီမ်ား, တုိင္းရင္းသားကိုယ္စားလွယ္မ်ား, ပါဝင္သင့္ပါဝင္ထုိက္သူမ်ား) ၂။ ႏိုုင္ငံေတာ္ ဖြံ႔ံျဖိဳးေရးလုုပ္ငန္းစဥ္မ်ားႏွင့္ ခ်ိတ္ဆက္ရန္။ (အစိုးရ) ၃။ သက္ဆိုုင္ပတ္သက္သူမ်ား အားလံုုးပါ၀င္ခြင့္၊ ဆံုုးျဖတ္ခငြ့္။ (တုိင္းရင္းသားကိုယ္စားလွယ္မ်ား, ပါဝင္သင့္ပါဝင္ထိုက္သူမ်ား) ၄။ ျပည္တငြ္းေနရပ္စြန္႕ခြာတိမ္းေရွာင္သူမ်ား (IDPs)ႏွင့္ ပဋိပကၡဒဏ္ခံစား ရသူမ်ားအတကြ္ လူသားခ်င္းစာနာမႈဆိုင္ရာ အကူအညီမ်ားေပးျခင္းႏွင့္ စပ္လ်ဥ္းၿပီး NGO ႏွင့္ INGO အဖြဲ႕အစည္းမ်ား၏ ကူညီေထာက္ပ့ံမႈမ်ားအား ႏိုင္ငံေတာ္အစိုးရ၏ ခြင့္ျပဳခ်က္ျဖင့္ လုပ္ငန္းအေကာင္အထည္ေဖာ္ ေဆာင္ရြက္ ရာတငြ္ သက္ဆိုင္ရာ အစိုးရဌာနမ်ား၊ တုိင္းရင္းသားလက္နက္ ကိုင္အဖြဲ႕အစည္းမ်ားႏွင့္ ေဒသဆိုု္င္ရာ အဖြဲဲ႕အစည္းမ်ားၾကား ညိွႏိႈင္းေဆာင္ ရြက္ရန္။ (NCA အခန္း (၃)၊ ပုဒ္မ ၁၀ အပိုဒ္ခြဲ(က)) ၅။ NGO, INGOs, Donors မ်ား အေနျဖင့္ လူသားခ်င္းစာနာေထာက္ထားမႈ (Humanitarian Assistance) အကူအညီ ေပးေရးကိုု အေၾကာင္းျပ၍ ့ ဘာသာေရး၊ လူမ်ိဳးေရး၊ ႏိုုင္ငံေရးစြက္ဖက္မႈမရွိေစရန္။ (အစိုးရ) ၆။ မူလအေျခအေနထက္ သာလြန္ေကာင္းမြန္ေအာင္ေဆာင္ရြက္ရန္ (Build Back Better) (အစိုးရ) ၇။ မည္သူမွ်မက်န္ခဲ့ေစရန္ (No One Left Behind) (အစိုးရ) ၈။ ဆိုုးရာြးေသာအက်ိဳး ဆက္မ်ားမျဖစ္ေပၚေစရန္ (Do No Harm) (အစိုးရ) ၉။ ဘက္လိုုက္မႈ၊ ခြျဲခားမႈမရွိေစရန္ (Neutrality and Impartiality) (အစိုးရ) ၁၀။ ႏိုုင္ငံသားအခြင့္အေရး အျပည့္အ၀ရရွိေစရန္။ (လႊတ္ေတာ္, EAOs, ႏုိင္ငံေရးပါတီမ်ား, တုိင္းရင္းသားကိုယ္စားလွယ္မ်ား, ပါဝင္သင့္ပါဝင္ထုိက္သူမ်ား)

၁၁။ ႏိုုင္ငံတကာစံခ်ိန္စံညြန္းမ်ား၊ တိုင္းရင္းသားမ်ား၏ ဓေလ့ထံုးစံမ်ား၊ ေဒသဆိုင္ရာ ဗဟုသုတ (Local Wisdom)၊ ေဒသဆိုင္ရာ ထူးျခားခ်က္မ်ားကိုု အေလးထား၍ ဘက္စုံဖြံ႕ၿဖိဳးေရးအျမင္ျဖင့္ မူဝါဒမ်ား ခ်မွတ္ရန္။ (အားလုံး) ၁၂။ IDPs မ်ား မိမိဆႏၵအေလ်ာက္ ဆုံးျဖတ္ခ်က္ခ်ပိုင္ခြင့္ (Voluntary Return) ။ မိမိေဒသသိုု႔ ျပန္ႏိုုင္ေရး အတကြ္လည္း တိုက္တနြ္းစည္းရံုုး ေဆာင္ရြက္ရန္။ (အားလုံး) ၁၃။ Safety, Dignity, Livelihood အာမခံခ်က္။ (အားလုံး) ၁၄။ တရားဥပေဒစိုးမိုးမႈကို မထိခိုက္ေစဘဲ အေထာက္အပံ့မ်ားအား လတြ္လပ္စြာ စီမံခန္႕ခြခဲြင့္။ (အားလုံး) ၁၅။ ဥပေဒေၾကာင္းအရလံုၿခံဳမႈ (Legal Safety) ႏွင့္ ပတ္သက္ေသာ အခြင့္အေရးမ်ား ျဖည့္ဆည္းေပးေရး။ (ဥပမာ- မွတ္ပံုုတင္၊ အိမ္ေထာင္စုု စာရင္း၊ ေျမပိုုင္ဆိုုင္ခငြ့္၊ ပုုဒ္မ ၁၇/၁) ။ ထိုသို႕ေဆာင္ရြက္ရာတငြ္ ပဋိပကၡ အေျခအေနမ်ားကိုု အခြင့္ေကာင္းယူ၍ မိမိႏိုုင္ငံ အတငြ္းသိုု႔ အိမ္နီးခ်င္း ႏုုိင္ငံမ်ားမွ တရားမဝင္ ႏုိင္ငံျခားသားမ်ား၊ ဒုုကၡသည္မ်ား ေရာေႏွာ၍ ၀င္ေရာက္မႈ မရွိေစေရး၊ အႀကမ္းဖက္ အင္အားစုမ်ား ႏွင့္ ႏိုုင္ငံအတကြ္ အႏၱရာယ္ရွိသူမ်ား စိမ့္၀င္မႈ မရွိေစေရး လုပ္ထံုးလုပ္နည္း ႏွင့္အညီ စနစ္တက် စိစစ္ ေဆာင္ရြက္ ရမည္။ (အားလုံး)
၁၆။ ပြင့္လင္းျမင္သာမႈ၊ တာ၀န္ယူမႈ၊ တာ၀န္ခံမႈ (Transparency, Accountability) (အားလုံး) ၁၇။ ေနာက္ဆက္တဲြ ေစာင့္ၾကည့္ေလ့လာျခင္းႏွင့္ ျပန္လည္သံုးသပ္ျခင္း စဥ္ဆက္မျပတ္ လုပ္ေဆာင္ရန္။ (အစိုးရ, လႊတ္ေတာ္, EAOs, ႏုိင္ငံေရးပါတီမ်ား, တိုင္းရင္းသား ကိုယ္စားလွယ္မ်ား, ပါဝင္သင့္ပါဝင္ထုိက္သူမ်ား) ၁၈။ စိတ္ပိုုင္း၊ ရုုပ္ပိုုင္းဆိုုင္ရာ စြမ္းရည္ျမွင့္တင္ေပးျခင္း။ (အားလုံး) ၁၉။ ျပန္လည္ေနရာခ်ထားေရးတငြ္ ေျမျမွပ္မိႈင္းျပႆနာမ်ားကို ကုိင္တြယ္ ေျဖရွင္းရန္။ (အားလုံး) ၂၀ ။ မသမာမႈကင္းစင္ေရး။ (အစိုးရ, လႊတ္ေတာ္, EAOs, ႏုိင္ငံေရးပါတီမ်ား, တုိင္းရင္းသား ကိုယ္စားလွယ္မ်ား, ပါဝင္သင့္ပါဝင္ထုိက္သူမ်ား) ၂၁။ တရားဥပေဒစိုးမိုးေရး (ဥပမာ - လံုုျခံဳေရး၊ ရာဇ၀တ္မႈမျဖစ္ပြားေရး၊ အဓမၼလုုပ္အားႏွင့္ စစ္သားစုုေဆာင္းမႈ မျဖစ္ေစေရး။ အမ်ိဳးသမီးမ်ားအေပၚ အၾကမ္းဖက္မႈ ကာကြယ္ တားဆီးေရး။ လူကုန္ကူးမႈ အႏၱရာယ္၊ မူးယစ္ေဆး၀ါး အႏၱရာယ္။) (အားလုံး)

၂၂။ အႏၱရာယ္က်ေရာက္လြယ္ေသာ အုုပ္စုုမ်ား (Group at risk) ကိုု ကာကြယ္ေပးေရး။ (အမ်ိဳး သမီးႏွင့္ကေလးမ်ား၊ သက္ႀကီးရြယ္အိုု၊ မသန္စြမ္း၊ နာတာရွည္၊ လူနည္းစုု စသျဖင့္) (အားလုံး) ၂၃။ IDPs မ်ား ျပန္လည္ေနရာခ်ထားေရး ႏွင့္ ျပန္လည္ထူေထာင္ေရး လုပ္ငန္းစဥ္ ေဆာင္ရြက္ရာတငြ္ အမ်ိဳးသမီး (၃၀ %) ထက္မနည္း ပါ၀င္ ေဆာင္ရြက္ရန္။ (လႊတ္ေတာ္, ပါဝင္သင့္ပါဝင္ထုိက္သူမ်ား) ၂၄။ လိုအပ္သည့္ ေကာ္မတီမ်ားဖြဲ႔စည္းေဆာင္ရြက္ရန္။ (အားလုံး) ၂၅။ ပညာေရးႏွင့္ ပတ္သက္၍ တိုင္းရင္းသားေဒသ၏ ယဥ္ေက်းမႈ၊ ဘာသာစကား ႏွင့္ ဆက္စပ္ၿပီး အစိုးရမွ ေရးဆဲြထားေသာ ပညာေရးမူဝါဒမ်ား ေပါင္းစပ္လုပ္ေဆာင္ အေကာင္အထည္ေဖာ္ရန္။ က်န္းမာေရးေစာင့္ေရွာက္မႈ ကိစၥမ်ားလည္း ျပန္လည္ ဆက္စပ္ႏိုုင္ရန္။ (တပ္မေတာ္, EAOs, တုိင္းရင္းသားကိုယ္စားလွယ္မ်ား) ၂၆။ အမ်ိဳးသမီး-အမ်ိဳးသားတန္းတူညီမ်ွအခြင့္အေရးရရွိေစေရး။ (ပါဝင္သင့္ ပါဝင္ထိုက္ သူမ်ား) ၂၇။ လက္နက္ကိုင္ပဋိပကၡေၾကာင့္ျဖစ္ေပၚလာေသာ ျပည္တငြ္းေနရပ္ စြန္႔ခြာ သူမ်ား ျပန္လည္ေနရာခ်ထားေရးႏွင့္ ျပန္လည္ထူေထာင္ေရး အသုံးစရိတ္ အတကြ္ ႏိုင္ငံေတာ္ဘတ္ဂ်က္ႏွင့္ ဝန္ႀကီး႒ာန အလိုက္ အထူးကိစၥရပ္မ်ား အျဖစ္ စီမံေဆာင္ရြက္ရန္။ (လႊတ္ေတာ္, တပ္မေတာ္,EAOs) ၂၈။ ေရရွည္တည္တံ့သည့္ေျဖရွင္းမႈ (Durable Solution) ကို ဦးတည္၍ အစီအစဥ္ မ်ားေဆာင္ရြက္ရန္။ (အစိုးရ, လႊတ္ေတာ္, EAOs, ႏုိင္ငံေရးပါတီမ်ား, တုိင္းရင္းသား ကိုယ္စားလွယ္မ်ား, ပါဝင္သင့္ပါဝင္ထုိက္သူမ်ား)
(၆) ျပန္လည္ေနရာခ်ထားေရး၊ ျပန္လည္ထူေထာင္ေရးနွင့္ပတ္သက္ေသာ လက္ေတြ႔အေကာင္ထည္ေဖာ္ေဆာင္ရြက္မႈမ်ား (Implementations)
ကာလအပိုုင္းအျခား ျပင္ဆင္ေရးကာလ (EAOs) ေရွးဦးျပန္လည္ထူေထာင္ေရးကာလ (အစိုးရ)

လူမႈစီးပြားဘဝ မူလအေျခအေနသို႔ ေရာက္ရွိေအာင္ ေဆာင္႐ြက္ေပးျခင္း။ (ကာလတို)။ (အစိုးရ) မူလအေျခအေနထက္ သာလြန္ေကာင္းမြန္ေအာင္ ေဆာင္႐ြက္ေပးျခင္း (ကာလ႐ွည္)။ (အစိုးရ)
ေဆာင္ရြက္ေပးရမည့္ လူမႈေရးနယ္ပယ္မ်ား ၁။ ပညာေရး ၂။က်န္းမာေရး (ရုုပ္ပိုုင္းဆိုုင္ရာႏွင့္ စိတ္ပိုုင္းဆိုုင္ရာ ကာကြယ္ ေစာင့္ေရွာက္ရန္) ၃။ ကာကြယ္ေစာင့္ေရွာက္ေရး (အၾကမ္းဖက္မႈမ်ားႏွင့္ လူကုုန္ကူးမႈမ်ား) ၄။ ဘာသာေရး ၅။ ယဥ္ေက်းမႈ ၆။ အားကစား ၇။ ေျမယာေဖာ္ထုုတ္ေရး ၈။ အသက္ေမြးဝမ္းေၾကာင္း / စီးပြားေရး ၉။ အေျခခံအေဆာက္အဦး (အိုးအိမ္၊ လမ္းပန္းဆက္သယြ္ေရး၊ ေက်ာင္း၊ တံတား စသျဖင့္)။ ၁၀။ မိသားစုုျပန္လည္ေပါင္းစည္းေရး။ ၁၁။ မိမိေနရပ္သိုု႔ မျပန္လိုုေသာသူမ်ား၏ အေရးကိစၥရပ္မ်ား ကိုလည္း ထည့္သြင္း စဥ္းစားရန္။ ၁၂။ အမ်ိဳးသမီးႏွင့္ကေလးသူငယ္မ်ား၏ မတူညီကဲြျပားေသာလိုုအပ္ခ်က္မ်ား။ ၁၃။ မူးယစ္ေဆးဝါးျပႆနာ။ ေဆာင္ရြက္ရမည့္ နည္းလမ္း မဟာဗ်ဴဟာ လူမႈကာကယြ္ေစာင့္ေရွာက္ေရး နည္းလမ္း
နည္းဗ်ဴဟာ IDP Life cycle ကိုုေထာက္ပံ့ေပးေရး (ဦးစားေပးစနစ္ထားရွိရန္)

အျခားထည့္သြင္းစဥ္းစားရမည့္ အခ်က္မ်ား လုုပ္ငန္းအခိ်န္ဇယားေရးဆဲြရန္။ Timing (အၾကံျပဳခ်က္။ ၂၀၁၆ ဇန္န၀ါရီလ မွ စက္တင္ဘာ/ ေအာက္တိုုဘာလအတငြ္း ျဖစ္သင့္ပါသည္။ Assessment and Survey မ်ား ျပဳလုပ္ႏုိင္ရန္၊ အေကာင္အထည္ ေဖာ္ႏိုင္ရန္ အတကြ္ လုပ္ငန္း က႑အလိုက္ အစုမ်ား (Clusters) ဖြဲ႕စည္း၍ အစီအစဥ္မ်ား ေရးဆဲြသြားရန္။ Pilot project မ်ားျဖင့္ စမ္းသပ္ေဆာင္ရြက္ရန္။ စစ္မဲ့ဇံုုမ်ားသတ္မွတ္ႏိုင္ရန္။ သင့္ေတာ္ေသာအခ်ိန္တြင္ စခန္းမ်ား ျပန္လည္ပိတ္သိမ္းေရး အေျခအေနမ်ားကို စဥ္းစားရန္။ ျပည္တငြ္းေနရပ္စြန္႔ခြာတိမ္းေရွာင္ေနသူမ်ား၏ ပုံမွန္အေျခအေန ျပန္ေရာက္ျခင္း (ျပန္လည္ေနရာခ်ထားေရးႏွင့္ျပန္လည္ထူေထာင္ေရး ေဆာင္ရြက္ရာတငြ္ ၄င္းတိုု႔ အား စဥ္ဆက္မျပတ္ စိစစ္အကျဲဖတ္ျခင္း ျပဳလုုပ္ၿပီး ၄င္းတိုု႔၏လူမႈဘ၀ ပံုုမွန္ အေျခအေန (Normalization)သိုု႔ ေရာက္ရွိၿပီးျဖစ္သည္ဟုု အတည္ျပဳ သတ္မွတ္ပါက ျပည္တငြ္းေနရပ္စြန္႔ခြာ တိမ္းေရွာင္သူမ်ား၏ ျပန္လည္ ေနရာ ခ်ထားေရးႏွင့္ ျပန္လည္ထူေထာင္ေရး လုုပ္ငန္းမ်ား ၿပီးဆံုုးသည္ဟုု သတ္မွတ္ ရမည္)။ ျငိမ္းခ်မ္းစြာ ျပန္လည္ေပါင္းစည္းေရး လုုပ္ငန္းမ်ား ေအာင္ျမင္စြာ အေကာင္အထည္ ေဖာ္ ေဆာင္ရြက္ႏိုုင္သည္ႏွင့္အမ်ွ ပဋိပကၡႏွင့္ ပတ္သက္သည့္ IDPs လုုပ္ငန္းစဥ္ မ်ားလည္း အဆံုုးသတ္သြားမည္ ျဖစ္သည္။ (တပ္မေတာ္)
အပစ္အခတ္ရပ္စဲေရး သေဘာတူၿပီးေသာ ေနရာေဒသမ်ားတြင္ ျပန္လည္ ေနရာခ်ထားေရးနွင့္ ျပန္လည္ထူေထာင္ေရးကိစၥမ်ားကိုု အခ်ိန္ႏွင့္တေျပးညီ ေဆာင္ရြက္ေပးရန္။
======================================

ပထမအႀကိမ္ ျပည္ေထာင္စုၿငိမ္းခ်မ္းေရး ညီလာခံ ေျမယာႏွင့္ သဘာဝပတ္ဝန္းက်င္ဆိုင္ရာ မူဝါဒကိစၥရပ္မ်ားေဆြးေႏြးပြဲ (သဘာဝသယံဇာတ စီမံခန္႔ခြဲျခင္းႏွင့္ ခြဲေဝျခင္းဆိုင္ရာ ကိစၥရပ္မ်ား) ေဆြးေႏြးအႀကံျပဳခ်က္မ်ား အက်ဥ္းခ်ဳပ္

ပထမအႀကိမ္ ျပည္ေထာင္စုၿငိမ္းခ်မ္းေရး ညီလာခံ
ေျမယာႏွင့္ သဘာဝပတ္ဝန္းက်င္ဆိုင္ရာ မူဝါဒကိစၥရပ္မ်ားေဆြးေႏြးပြဲ
(သဘာဝသယံဇာတ စီမံခန္႔ခြဲျခင္းႏွင့္ ခြဲေဝျခင္းဆိုင္ရာ ကိစၥရပ္မ်ား)
ေဆြးေႏြးအႀကံျပဳခ်က္မ်ား အက်ဥ္းခ်ဳပ္
မူဝါဒဆိုင္ရာ ေဆြးေႏြးခ်က္မ်ား
၁။ သဘာဝသယံဇာတမ်ား၏ မူလပိုင္ရွင္သည္ ျပည္သူမ်ား ျဖစ္သည္။
၂။ ေျမယာႏွင့္ တိုင္းရင္းသားတို႔ဘဝသည္ ခြဲျခား၍မရဘဲ ေျမယာလုံျခဳံေရးသည္ ျငိမ္းခ်မ္းစြာ အသက္ရွင္ေနထိုင္ေရးအတြက္ အေရးၾကီးသည္။ သဘာဝသယံဇာတဟု ဆိုရာတြင္ ေျမမွ အစျပဳ ၍ ေဆာင္ရြက္ရမည္ ျဖစ္ေသာေၾကာင့္ ေျမယာစီမံခန္႔ခြဲမႈသည္လည္း မွန္ကန္မွ်တရန္ လိုပါသည္။
၃။ သဘာဝသယံဇာတေပါၾကြယ္ဝေသာ ေနရာမ်ားတြင္ ပဋိပကၡမ်ား ပိုမိုျဖစ္ပြားသည့္ သေဘာသ ဘာဝကို ေတြ႕ရိွရသည္။
၄။ ဆင္းရဲႏြမ္းပါးမႈ ေလ်ာ့ခ်ေရးအတြက္ ေျမယာႏွင့္ သဘာဝသယံဇာတမ်ား အသုံးခ်မႈ အလွမ္းမွီေရး၊ အကာအကြယ္ေပးေရး အေရးၾကီးပါသည္။
၅။ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရးအေပၚ ယုံၾကည္မႈတိုးတက္လာေအာင္ မွန္ကန္ေသာ ေျမယာမူဝါဒ ခ်မွတ္ျပီး ျပည္သူအမ်ား အက်ဳိးရွိရွိ ပါဝင္လာေအာင္ ေဆာင္ရြက္ရမည္။
၆။ သဘာဝသယံဇာတမ်ားအား ထုတ္ယူသံုးစြဲရာမွ ထြက္ေပၚလာသည့္ အက်ဳိးအျမတ္မ်ားကို ျပည္ေထာင္စုႀကီးအတြင္း မွ်မွ်တတ ခြဲေဝခံစားေစရမည္။
၇။ ဆံုးျဖတ္ခ်က္မ်ား ခ်မွတ္ရာတြင္ သက္ဆိုင္ရာေဒသတြင္ ေနထိုင္ၾကသည့္ ျပည္သူမ်ား၏ သေဘာ တူညီမႈ ရယူရမည္။
၈။ အနာဂတ္တြင္ သဘာဝသယံဇာတအေပၚ မီွခိုမႈ ေလ်ာ့ခ်ႏိုင္ရန္ ႀကိဳးပမ္းေဆာင္ရြက္သြားရန္။
ျပႆနာ/ စိန္ေခၚမႈမ်ား
၁။ မမွ်တမႈမ်ား ရွိေနျခင္း
၂။ လက္ရွိ မူဝါဒႏွင့္ ဥပေဒဆိုင္ရာ အားနည္းခ်က္မ်ား
၃။ ျပဌာန္းဥပေဒမ်ား က်င့္သံုးမႈ အားနည္းျခင္း
၄။ ဥပေဒမလိုက္နာမႈမ်ားကို အေရးယူေဆာင္ရြက္မႈ အားနည္းေနျခင္း
၅။ တရားဥပေဒ စိုးမိုးမႈ အားနည္းျခင္း
၆။ ဗဟိုခ်ဳပ္ကို္င္မႈ မ်ားေနျခင္း
၇။ ပြင့္လင္းျမင္သာမႈ ႏွင့္ တာဝန္ခံမႈ အားနည္းျခင္း
၈။ လူသားအရင္းအျမစ္ဖြံ႕ၿဖိဳးေရး ႏွင့္ စြမ္းေဆာင္ရည္ ေလ်ာ့က်ျခင္း
၉။ သုေတသန ႏွင့္ ရံပံုေငြ လံုေလာက္မႈ မရွိျခင္း
ေဆာင္ရြက္ရမည့္အခ်က္ ႏွင့္ လိုအပ္ခ်က္မ်ား
၁။ ေျမယာႏွင့္ သဘာဝသယံဇာတမ်ားကို တိုင္းရင္းသားျပည္သူလူထုအားလံုးမွ အက်ဳိးစီးပြား ညီညြတ္မွ်တစြာ ခံစားႏိုင္ရန္ စနစ္တက် စီမံခန္႔ခြဲျခင္း၊ ဝင္ေငြမ်ားကို ခြဲေဝသုံးစြဲျခင္း၊ ရင္းႏွီးျမွပ္ႏွံမႈမ်ား ျပဳလုပ္၍ ေဒသခံျပည္သူမ်ားႏွင့္ သက္ဆိုင္ရာ ပညာရွင္မ်ား ပါဝင္ကာ ျပည္သူလူထုမွ ေရြးခ်ယ္ တင္ေျမွာက္ တာဝန္ေပးအပ္သူမ်ားက တာဝန္ယူေဆာင္ရြက္သင့္သည္။
၂။ တိုင္းရင္းသားလူမ်ဳိးမ်ား၏ ယဥ္ေက်းမႈ၊ ရိုးရာဓေလ့ထုံးစံမ်ား ႏွင့္အညီ ေျမယာလုံျခဳံေရး၊ ေျမယာ အသုံးျပဳေရး၊ ေျမယာအျငင္းပြားမႈမ်ားကို ေျဖရွင္းေဆာင္ရြက္ႏိုင္ေရးမ်ားအတြက္ အမ်ဳိးသား ေျမယာအသုံးခ်ေရး မူဝါဒမ်ားကို ျပ႒ာန္းသတ္မွတ္ရမည္။ သို႔မွသာ ျပည္သ႔ူဗဟိုျပဳ ေျမယာအသုံးခ်စီမံခန္႔ခြဲျခင္း ဖြံ႕ျဖိဳးတိုးတက္၍ ပြင့္လင္းျမင္သာစြာ တာဝန္ယူ၊ တာဝန္ခံ ေဆာင္ရြက္ျခင္းအားျဖင့္ ရင္းႏွီးျမႈပ္ႏႈံမႈမ်ားတိုးတက္ကာ၊ ေျမယာအက်ဳိးစီးပြား အခြင့္အလမ္းမ်ား အျပည့္အဝအသုံးခ်ႏိုင္၍ ေဒသခံမ်ားႏွင့္ ျပည္သူတရပ္လုံး အက်ဳိးရိွစြာ ေဆာင္ရြက္ႏိုင္မည္။ ၎အတြက္ လိုအပ္သလို -
(က) ဥပေဒျပဌာန္း စီမံခန္႔ခြဲႏိုင္ေရး၊
(ခ) ကြ်မ္းက်င္သူမ်ား ေဆြးေႏြးတိုင္ပင္ ညိႈႏိႈင္းေဆာင္ရြက္ႏိုင္ေရး၊
(ဂ) လက္ရိွအေနအထားအရ အကာအကြယ္ အျပည့္အဝ ေပးႏိုင္ေရး၊
(ဃ) မွတ္ပုံတင္ႏိုင္ေရး၊
(င) ေရရွည္လုပ္ပိုင္ခြင့္မ်ား ေပးျခင္းေၾကာင့္ ေဒသခံမ်ားေျမယာလုပ္ပိုင္ခြင့္ မဆုံးရႈံးေရး ႏွင့္
(စ) စစ္ေဘးတိမ္းေရွာင္ျပည္သူမ်ားကို ျပန္လည္ေနရာခ်ထားၿပီး ေျမယာလုပ္ပိုင္ခြင့္မ်ား စနစ္တက် ျပန္လည္ ခ်ထားေပးျခင္းတို႔ကို ႏိုင္ငံတကာ လုပ္ထုံး၊ လုပ္နည္းမ်ားအတိုင္း ေဆာင္ရြက္ရန္ ေဆြးေႏြးပါသည္။
၃။ လက္ရိွအားျဖင့္ ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒတြင္ ျပဌာန္းပုဒ္မမ်ားအရ ေျမေပၚ၊ ေျမေအာက္ သယံဇာတ အားလုံးတုို႔သည္ ႏိုင္ငံေတာ္မွပိုင္ဆိုင္၍ လုပ္ပိုင္ခြင့္မ်ားကို ေနာက္ဆက္တြဲ ဇယားတြင္ ခြဲေဝ ေပးထားျပီးျဖစ္ျပီး လိုအပ္သလို ဆက္လက္ညိႈႏိႈင္းရန္ျဖစ္သည္။ ၎လုပ္ပိုင္ခြင့္မ်ားအရ သက္ဆိုင္ရာျပည္နယ္မ်ားမွ လုိအပ္ေသာ ဥပေဒမ်ားကို လိုအပ္သလို ျပဌာန္းထုတ္ျပန္ရန္ ျဖစ္သည္။ သို႔ျဖစ္၍ -
(က) အေျခခံဥပေဒကို ျပန္လည္သုံးသပ္ျခင္း
(ခ) တည္ဆဲဥပေဒမ်ား ျပင္ဆင္ျခင္း၊ အသစ္ေရးဆြဲျခင္း
(ဂ) ဥပေဒအေထာက္အကူုျပဳ ဖြဲ႕စည္းျခင္း
(ဃ) စြမ္းေဆာင္ရည္ျမင့္တင္ေရး
(င) လိုအပ္ေသာ နည္းဥပေဒမ်ား၊ ညႊန္ၾကားခ်က္မ်ား ဆက္လက္ထုတ္ျပန္ႏိုင္ေရးတို႔ကို ေဆာင္ရြက္သြားရန္ လိုအပ္မည္ျဖစ္သည္။
၄။ လက္ရိွအားတြင္ တာဝန္ရိွသူမ်ားက အတတ္ႏိုင္ဆုံးေဆာင္ရြက္ေနျပီး ႏိုင္ငံတကာစံႏႈန္းမ်ားႏွင့္ လုပ္ထုံးလုပ္နည္းမ်ားျဖစ္ေသာ သယံဇာတထုတ္ယူမႈလုပ္ငန္းမ်ား ပြင့္လင္းျမင္သာမႈရွိေရး လႈပ္ရွားမႈ (EITI - Extractive Industry Transparency Initiative), ပတ္ဝန္းက်င္ ထိခိုက္မႈ ဆန္းစစ္ျခင္း (EIA - Environmental Impact Assessment) လူမႈဘဝထိခိုက္မႈ ဆန္းစစ္ျခင္း (SIA - Social Impact Assessment), ဆႏၵအေလ်ာက္ တာဝန္ယူလုပ္ေဆာင္ျခင္း (Volunteer Principle) မ်ားကို စတင္က်င့္သုံး ေနျပီျဖစ္သည္။
၅။ သဘာဝသယံဇာတမ်ားမွရရိွေသာ ဝင္ေငြမ်ားႏွင့္ ဥစၥာဓနမ်ားကို ခြဲေဝရာတြင္ အျခားႏိုင္ငံမ်ား၏ အေတြ႔အၾကဳံအရ ပိုမိုဆိုးဝါးသြားသည္ကို အထူးသတိျပဳရမည္ျဖစ္သည္။ ေလ့လာဆန္းစစ္ခ်က္ မ်ား၊ သတင္းအခ်က္အလက္မ်ား ပိုမိုရယူျခင္း၊ အဖြဲ႔အစည္း၏ စြမ္းေဆာင္ႏိုင္ရည္၊ ေငြေၾကး ခြဲေဝသံုးစြဲမႈတြင္ ဗဟိုခ်ဳပ္ကိုင္မႈ ေလ်ာ့ခ်ေရး (Fiscal Decentralization) တို႔ကို ေလ့လာခ်ိတ္ဆက္ ေဆာင္ရြက္ရျခင္း၊ သက္ဆိုင္သူအားလုံး (ေဒသခံျပည္သူ၊ စီးပြားေရး လုပ္ငန္းရွင္၊ ပညာရွင္မ်ား အစရိွသျဖင့္) ပါဝင္ညိႈႏိႈင္း ေဆာင္ရြက္ရန္ လိုသည္။
၆။ အထက္ပါအတိုင္း ေဆာင္ရြက္ေနေသာ္လည္း မူဝါဒ ႏွင့္ ဥပေဒမ်ား၏ အားနည္းခ်က္၊ အေကာင္ ထည္ေဖာ္ေဆာင္ရြက္ မႈမ်ား၏ လိုအပ္ခ်က္၊ စီမံခန္႔ခြဲမႈ လစ္ဟာခ်က္မ်ားေၾကာင့္ ႏိုင္ငံႏွင့္အဝွမ္း ေဒသခံ ျပည္သူမ်ား လူေနမႈဘဝထိခိုက္မႈမ်ား၊ ပတ္ဝန္းက်င္ညစ္ညမ္းမႈမ်ား၊ စည္းလုံးညီညြတ္မႈ ပ်က္ျပားျခင္း၊ မတည္ျငိမ္မႈမ်ား ျဖစ္ပြားေနသည္ကို တက္ေရာက္လာေသာ ကိုယ္စားလွယ္မ်ားက ေထာက္ျပ ေဆြးေႏြးခဲ့ၾကသည္။ (ဥပမာ - သစ္ေတာမ်ား ပ်က္စီးျပဳန္းတီးျခင္း၊ ျမစ္ေခ်ာင္းမ်ား တိမ္ေကာျခင္း၊ ဒီေရေရာက္ေတာမ်ား ပ်က္စီးျခင္း၊ အစရိွသည္ျဖင့္)
အႀကံျပဳ ေဆြးေႏြးသည့္ အခ်က္မ်ား
၁။ သဘာဝသယံဇာတဟုဆိုရာတြင္ လူ႔စြမ္းအားအရင္းအျမစ္မ်ားကိုပါ ထည့္သြင္းသင့္သည္။
၂။ သဘာဝသယံဇာတမ်ား၏ မူလပိုင္ရွင္သည္ ႏိုင္ငံေတာ္ဟုဆိုရာတြင္ ပိုမိုတိက်စြာ အဓိပၸါယ္ သတ္မွတ္ခ်က္ ဖြင့္ဆိုရန္ လိုအပ္သကဲ့သို႔ို ႏိုင္ငံတကာစံႏႈန္းအရ (UNDRIP – United Nations Declaration on the Rights of Indigenous Peoples) ေနရာေဒသ တစ္ခုတည္းတြင္ အစဥ္ တစိုက္ေနထိုင္ေသာ ဌာေနတိုင္းရင္းသားမ်ားက ပိုင္ဆိုင္သင့္သည္။
၃။ ႏိုင္ငံတကာစံျဖစ္ေသာ (UNDRIP) ကို တုိင္းရင္းသားအမ်ားစုႏွင့္ ေဆြးေႏြးသူမ်ားက ႏိုင္ငံအတြင္း အက်ယ္တဝင့္ လက္ခံေဆာင္ရြက္ သင့္သလို အနာဂါတ္ ဖြဲ႕စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒတြင္ ထည့္သြင္း သင့္သည္။
၄။ လြတ္လပ္၍ ႀကိဳတင္အသိေပးကာ သေဘာတူညီခ်က္ ရယူျခင္း (FPIC - Free, Prior and Informed Consent) စနစ္ကို က်င့္သံုးေဆာင္ရြက္ရန္။
၅။ ႏိုင္ငံေတာ္အဆင့္ မူဝါဒမ်ားခ်မွတ္ရာတြင္ စဥ္ဆက္မျပတ္ဖြံ႕ျဖိဳးတိုးတက္ျခင္းမူ (Sustainable Development Principle) ၾကိဳတင္သတိထားဆင္ျခင္ရမည့္မူ (Precautionary Principle) ယခုႏွင့္ ေနာင္မ်ဳိးဆက္အၾကား ေမွ်ာ္ျမင္စဥ္းစားရမည့္မူ (Inter/Intra generational equity) အစရိွသည္တို႔ကို ထည့္သြင္းသင့္သည္။
၆။ မူဝါဒမ်ားခ်ရာတြင္ ျပည္နယ္တခုခ်င္း ပထဝီအေနအထားအရ ဆက္စပ္ေနေသာ သဘာဝသယံ ဇာတမ်ားအား မည္သို႔ ပူးတြဲစီမံခန္႔ခြဲရမည္ကို စဥ္းစားေဆြးေႏြး ရမည္ျဖစ္သလို ေရသယံဇာတ မူဝါဒ၊ ျမစ္ေၾကာင္းမ်ားထိန္းသိမ္းေရးဆိုင္ရာမူဝါဒ၊ ရာသီဥတုေျပာင္းလဲျခင္း ဆိုင္ရာမူဝါဒမ်ား၊ ဇီဝလုံျခဳံေရး၊ သဘာဝသယံဇာတ ထုတ္ယူသံုးစြဲမႈမ်ားကို ဥပေဒႏွင့္အညီ စီမံခန္႔ခြဲေရးကိစၥမ်ား ဆိုင္ရာမူဝါဒမ်ား၊ EITI၊ ႏွင့္ ေရရွည္ရံပုံေငြထားရိွေရးဆိုင္ရာ မူဝါဒမ်ားကို ျပည့္စုံစြာ ထည့္သြင္း ေရးဆြဲသြားရန္ ေဆြးေႏြးခဲ့ၾကသည္။

၇။ စီမံခန္႔ခြဲခြင့္ လုပ္ပိုင္ခြင့္မ်ား အခန္းက႑ကို ျပည္ေထာင္စုႏွင့္ ျပည္နယ္/တိုင္းေဒသႀကီးမ်ား အတြင္း တိက်စြာ ခြဲေဝသတ္မွတ္ရန္ လိုအပ္သည္။ ျပည္သူမ်ား ပူးေပါင္းပါဝင္ ဆုံးျဖတ္ႏိုင္ ခြင့္ျပဳရမည္။ Bottom Up ပံုစံျဖင့္ ျပည္သူလူထုမ်ားမွ ေရြးခ်ယ္တင္ေျမွာက္ တာဝန္ေပးအပ္ ထားသူမ်ားက အမ်ားသေဘာတူ လုပ္ထုံးလုပ္နည္းအတိုင္း စီမံအုပ္ခ်ဳပ္ ရမည္။
၈။ ေဒသခံျပည္သူမ်ား၏ တႏိုင္တပိုင္ လုပ္ငန္းမ်ားကို အားေပးရန္ လိုအပ္သလို ေျမယာႏွင့္ သဘာဝ ပတ္ဝန္းက်င္ကို လြတ္လပ္စြာ စဥ္ဆက္မျပတ္ ေစာင့္ၾကည့္ေလ့လာေရးကို ခြင့္ျပဳေဖာ္ေဆာင္ရမည္။ ပတ္ဝန္းက်င္ထိန္းသိမ္းေရးဦးစီးဌာန မွလည္း ပိုမိုကြင္းဆင္းမႈမ်ားျပဳလုပ္ၿပီး ျပည္သူႏွင့္ ပူးေပါင္း ေဆာင္ရြက္ရန္ လိုအပ္ေၾကာင္း ေဆြးေႏြးၾကပါသည္။
၉။ သယံဇာတဝင္ေငြကိုခြဲေဝရာတြင္ (ျပည္နယ္မွ ၇၀%၊ ဗဟိုမွ ၃၀% ၊ ၆၀% - ၄၀% ၊ ၅၀% - ၅၀% စသည္ျဖင့္) ေယဘုယ် အဆိုျပဳေသာ္လည္း၊ အျခားသယံဇာတအင္အားနည္းေသာ ျပည္နယ္ မ်ား၏ လိုအပ္ခ်က္၊ ျပည္ေထာင္စုမွ အားလုံးအတြက္ ျခံဳလႊမ္းေဆာင္ရြက္ရမႈမ်ား အတြက္ ကုန္က်စရိတ္မ်ား၊ အနာဂါတ္ဖြံ႕ျဖိဳးေရး စုေဆာင္းေငြမ်ား လိုအပ္ခ်က္အေပၚ မူတည္၍လည္း စဥ္းစားရန္ လိုအပ္ေၾကာင္းေဆြးေႏြးၾကသည္။ (အထက္တြင္လည္း ဓနစီးပြားခြဲေဝျခင္းကို ပုဂၢလိက ခံစားခ်က္အရ ေဆာင္ရြက္ျခင္းမဟုတ္ဘဲ အခ်က္အလက္ စိန္ေခၚခ်က္မ်ားကို အေျခခံ ထည့္သြင္း စဥ္းစားရမည္)
၁၀။ သယံဇာတဝင္ေငြမ်ားကို ခြဲေဝရာတြင္ အက်ဳိးေက်းဇူးအားလုံး (ႏွစ္စဥ္ေၾကး Royalty Tax တစ္ခု တည္းမဟုတ္ဘဲ benefit and profit အပါအဝင္) ကို ထည့္သြင္းစဥ္းစားရန္ လိုအပ္သည္။
၁၁။ သယံဇာတခြဲေဝရာတြင္ မည္သို႔ခြဲေဝမည္ကို စဥ္းစားရုံမကဘဲ ေအာက္ေျခေဒသအဆင့္ အထိ ခြဲေဝျခင္းကို စဥ္းစားရမည္။ ရရိွေသာ ခြဲေဝေငြမ်ားကို မည္သို႔ စနစ္တက် စီမံခန္႔ခြဲသုံးစြဲရမည္ကို တိက်စြာသတ္မွတ္ရမည္။
၁၂။ ႏိုင္ငံတကာသေဘာတူညီခ်က္မ်ားအရ ေဆာင္ရြက္ရမည့္ ပတ္ဝန္းက်င္ဆိုင္ရာ လ်ာထားခ်က္မ်ား ကို အေကာင္အထည္ေဖာ္ရာတြင္ ေဂဟစနစ္ ဝန္ေဆာင္မႈ အတြက္အခေၾကးေငြ (Payment for Ecosystem Services) ကုိ အေကာင္ထည္ေဖာ္ ေဆာင္ရြက္ရမည္။
၁၃။ ေျမယာႏွင့္သဘာဝသယံဇာတ စီမံခန္႔ခြဲရာတြင္ ေကာင္းမြန္ေသာ စီမံခန္႔ခြဲျခင္း (Good Governance) မရိွျခင္းေၾကာင့္ ႏိုင္ငံတကာစံႏႈန္းမ်ားျဖစ္ေသာ
(က) ပြင့္လင္းျမင္ သာမႈ (Transparency)
(ခ) တာဝန္ခံမႈ (Accountability)
(ဂ) တုန္႔ျပန္မႈ (Responsiveness)
(ဃ) ထိေရာက္မႈ (Effectiveness)
(င) အားလံုးပါဝင္မႈ (All-inclusiveness)
(စ) သတင္းအခ်က္အလက္မ်ား လြတ္လပ္စြာ စီးဆင္းမႈ (free flow of information)
(ဆ) တရားဥပေဒစိုးမိုးမႈ (rule of laws)
(ဇ) အားလံုးသေဘာတူညီမႈ (consensus) မ်ားအရ ေဆာင္ရြက္ရမည္။ (သတင္းအခ်က္ အလက္မ်ားအား ရယူသိရွိပိုင္ခြင့္ Right-to-Know ဥပေဒမ်ားသီးျခားျပဌာန္းရန္လည္း ေဆြးေႏြးသြားသည္)
၁၄။ NCA အရ အနာဂတ္တြင္ သယံဇာတတြင္းထြက္ပစၥည္းမ်ား ထုတ္ယူရာတြင္ EITI စံႏႈန္းအရ ေဆာင္ရြက္သြားရန္ျဖစ္ေသာ္လည္း လက္ရိွအေနအထားတြင္ ေဆာင္ရြက္ေန ေသာ စီမံကိန္းမ်ား၊ သယံဇာတထုတ္ယူမႈမ်ားေၾကာင့္ လူမႈဘဝထိခိုက္ခံစားရမႈမ်ား၊ ပတ္ဝန္းက်င္ ညစ္ညမ္းမႈမ်ား ရိွေနေသာေၾကာင့္ ဤကိစၥရပ္မ်ားကို ေျဖရွင္းေဆာင္ရြက္ရမည့္ ယႏၱရား (Mechanism) ကို အေကာင္ထည္ေဖာ္ ေဆာင္ရြက္သြားရမည္။
၁၅။ NCA စာခ်ဳပ္ပါ ၾကားကာလအတြင္း စီမံကိန္းမ်ား၊ သယံဇာတ ထုတ္ယူမႈ စီမံကိန္းမ်ားသည္ ယုံၾကည္မႈတည္ေဆာက္မႈကို ထိခိုက္ေစေသာေၾကာင့္ ကာလတစ္ခု အထိ ရပ္ဆုိင္းထားရန္၊ အေကာင္ထည္ေဖာ္မႈမရိွရန္ ေဆြးေႏြးအဆိုျပဳသည္။
၁၆။ ေျမယာအျငင္းပြားမႈမ်ားကို ထိေရာက္စြာေဆာင္ရြက္ႏိုင္ရန္ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ား၊ ေဒသ ေျမယာအေၾကာင္း ေကာင္းစြာသိသူမ်ား ပါဝင္ေသာ အဖြဲ႕မ်ားဖြဲ႕၍ ေျဖရွင္းေဆာင္ရြက္သြားရန္ လိုအပ္သည္။ ေျမယာေလ်ာ္ေၾကးမ်ား၊ နစ္နာေၾကးမ်ားကို လက္ေတြ႔က်ေအာင္ ျပင္ဆင္ ေဆာင္ရြက္သြားရမည္။
၁၇။ အနာဂတ္၌ တရားစီရင္ေရးတြင္ အျငင္းပြားမႈမ်ားကို ပိုမိုထိေရာက္စြာ ေျဖရွင္းေဆာင္ရြက္ ႏိုင္ရန္ ေဒသအဆင့္တြင္ ရိုးရာဓေလ့အရ ေစ့စပ္ညိွႏိႈင္းႏိုင္ေသာ ယႏၱရား ေဖာ္ေဆာင္ရန္ႏွင့္ သီးျခား လြတ္လပ္ေသာ ေျမယာႏွင့္ သဘာဝပတ္ဝန္းက်င္ဆိုင္ရာ ခုံရုံးမ်ားဖြဲ႕စည္းျပီး တရားဥပေဒ စိုးမိုး ေရးကိုေဆာင္ရြက္သြားရန္ လိုအပ္သည္။
၁၈။ ဥပေဒမ်ားကို လိုအပ္သလို ညိႈႏိႈင္းျပင္ဆင္ေရးဆြဲ၍ သဘာဝပတ္ဝန္းက်င္ ထိန္းသိမ္းေရးဆိုင္ရာ လုပ္ငန္းမ်ား၊ (ဥပမာ -အစုအဖြဲ႕ပိုင္သစ္ေတာလုပ္ငန္းမ်ားႏွင့္ ျပည္သူ႔အေျချပဳ ပတ္ဝန္းက်င္ ထိန္းသိမ္းေရးလုပ္ငန္းမ်ား၊ လုပ္ကြက္ငယ္လယ္သမား ဖြံ႕ျဖိဳးတိုးတက္ေရး၊ တန္ဖိုးျမွင့္ Value added လုပ္ငန္းမ်ား) ကို လိုအပ္သလို၊ အေျခအေနေပးသလို ေဆာင္ရြက္သြားရန္ျဖစ္သည္။
၁၉။ ဥပေဒမ်ား အခ်ိတ္အဆက္မိေစရန္ ျပန္လည္ညွိႏိႈင္းရန္ လိုအပ္သည္။
၂၀။ အမွန္တကယ္ အသံုးမျပဳေသာ ေျမယာလက္ဝါးႀကီးအုပ္မႈမ်ားကို ေျဖရွင္းေဆာင္ရြက္ရန္ ႏွင့္ ႏိုင္ငံသားတစ္ဦးခ်င္း အမ်ားဆံုး ေျမယာပိုင္ဆိုင္ခြင့္ ပမာဏကို ဥပေဒျဖင့္ သတ္မွတ္ ရန္။ (၂၀၁၂ လယ္ယာေျမဥပေဒႏွင့္ ေျမလြတ္၊ ေျမလပ္ႏွင့္ ေျမရိုင္း စီမံခန္႔ခြဲမႈ ဥပေဒအပါအဝင္ ေျမယာဥပေဒမ်ားကို ျပန္လည္သံုးသပ္ရန္)
၂၁။ သယံဇာတ အေျခအေန၊ ပမာဏ၊ အတန္းစား၊ ရယူႏိုင္မႈမ်ား ႏွင့္ သက္ဆိုင္သည့္ အခ်က္ အလက္မ်ား သိရွိနိုင္ရန္ ႀကိဳးပမ္းမည့္ နည္းလမ္းမ်ား စဥ္းစား စီစဥ္ရန္ (Data collection)
၂၂။ ပို္င္ဆိုင္မႈ၊ ရယူသံုးစြဲမႈ၊ ထိန္းသိမ္းမႈ၊ တိုးပြားေစမႈမ်ားကို ေဆာင္ရြက္ႏိုင္ရန္ ေဒသခံလူထုအဆင့္၊ ေဒသဆိုင္ရာ အစိုးရအဆင့္၊ ျပည္ေထာင္စုအစိုးရအဆင့္ဆင့္တို႔တြင္ လက္ေတြ႔က်က် မွ်တေအာင္ ေဆာင္ရြက္ႏိုင္ရန္ တာဝန္ခြဲေဝႏိုင္မႈပံုစံ၊ ကုိင္တြယ္ တာဝန္ယူႏိုင္မႈမ်ား အေျခအေန၊ အခ်က္ အလက္မ်ား အသံုးခ်ႏိုင္မႈတို႔ကို ေလ့လာစုစည္း မည့္ သုေတသနအဖြဲ႔မ်ား၊ လုပ္ငန္းအဖြဲ႕မ်ား ဖြဲ႔စည္းေဆာင္ရြက္္ရန္။
၂၃။ ဗဟို ထိမ္းခ်ဳပ္မႈ ေလ်ာ့ခ်ၿပီး၊ ေဒသႏၱရ စီမံခန္႔ခြဲႏိုင္မႈ ႏွင့္ လူထုပါဝင္ႏိုင္မႈ တိုးလာေစမည့္ စီမံကိန္း မ်ား ခ်မွတ္ႏို္င္ေရး စဥ္းစားစီစဥ္ရန္၊
၂၄။ သယံဇာခြဲေဝမႈ၊ တာဝန္ယူမႈမ်ားကို တိက်စြာေဆာင္ရြက္ႏိုင္ေစရန္ လိုအပ္သည့္ ဥပေဒ၊ နည္းဥပ ေဒ၊ မူဝါဒ၊ မဟာဗ်ဴဟာမ်ား ခ်မွတ္ေဆာင္ရြက္ ရာတြင္ အားလံုးပါဝင္ႏိုင္မည့္ ပံုစံျဖင့္ စီစဥ္ေဆာင္ ရြက္ရန္။
၂၅။ သယံဇာတမ်ား ခြဲေဝစီမံခန္႔ခြဲ သံုးစြဲခြင့္ကို အက်ိဳးမ်ားေစရန္၊ မရွိမျဖစ္လိုအပ္ေသာ နည္းပညာ၊ အတတ္ပညာမ်ား ရယူႏိုင္ရန္ တာဝန္ရွိသူမ်ားကို စြမ္းရည္ျမွင့္တင္ေပးႏိုင္ရန္၊ လိုအပ္ခ်က္၊ လိုလားခ်က္မ်ားအတြက္ စီစဥ္ေဆာင္ရြက္ရန္။
၂၆။ အက်ိဳးအျမတ္ခြဲေဝမႈႏွင့္ စပ္လ်ဥ္း၍ ေဒသခံလူထု၊ ေဒသခံ အစိုးရ၊ ဗဟို အစိုးရ အဆင့္ဆင့္ ခြဲေဝရယူသံုးစြဲႏိုင္ေစရန္၊ သယံဇာတအလိုက္၊ ေဒသအလိုက္၊ လိုအပ္သလို စိစစ္သတ္မွတ္ႏိုင္ ေစရန္ ေလ့လာဆန္းစစ္မႈမ်ား ျပဳလုပ္ရန္။
၂၇။ သယံဇာတထုတ္လုပ္မႈေၾကာင့္ ဆိုးက်ိဳးမ်ား၊ အားနည္းခ်က္မ်ား အနည္းဆံုးျဖစ္ေစရန္ သင့္ေလ်ာ္ သည့္ စံခ်ိန္စံညႊန္းမ်ား၊ လုပ္ထံုးလုပ္နည္းမ်ား၊ အသင့္ေလ်ာ္ဆံုး နည္းမ်ားျဖင့္ (ဥပမာ - FPIC, EIA, SIA, HIA, SWF, Safeguard, etc…) ေဆာင္ရြက္ႏိုင္ရန္ ႀကီးၾကပ္ေစႏိုင္မည့္ မူဝါဒမ်ား ခ်မွတ္ႏိုင္ရန္။
၂၈။ ယခင္ ႏွင့္ ေဆာင္ရြက္ဆဲ စီမံကိန္းမ်ားတြင္ ျပန္လည္ကုစားေရး အစီအစဥ္ (Redress Mechanism) မ်ားကို ေရးဆြဲအသံုးျပဳရန္။
၂၉။ ျပည္နယ္/တိုင္းေဒသႀကီးအတြင္းရွိ သဘာဝသယံဇာတမ်ား စီမံခန္႔ခြဲမႈႏွင့္ ခြဲေဝသံုးစြဲရာ တြင္ ျပည္နယ္/တိုင္းေဒသႀကီးအစိုးရမွ လုပ္ပိုင္ခြင့္အာဏာ ပိုမိုရရွိရန္။
၃၀။ သဘာဝသယံဇာတမ်ားမွ ရရွိလာသည့္ ဝင္ေငြမ်ားမွ လူသားအရင္းအျမစ္ ဖြံ႔ၿဖိဳးတိုးတက္ေရး အတြက္ ရာခိုင္ႏႈန္းတစ္ခု သတ္မွတ္ သံုးစြဲသြားရန္။
၃၁။ ျပ႒ာန္းထားသည့္ ဥပေဒမ်ားကို ျပည္သူလူထု သိရွိေစရန္ နည္းလမ္းမ်ိဳးစံုသံုး၍ ေဆာင္ရြက္ရန္၊ တိုင္းရင္းသားဘာသာစကားမ်ိဳးစံုျဖင့္ ဘာသာျပန္ရန္။
------------------------------------------------------------------------------------

ပထမအႀကိမ္ ျပည္ေထာင္စုၿငိမ္းခ်မ္းေရးညီလာခံ ႏုိင္ငံေရးေဆြးေႏြးမႈက႑ေဆြးေႏြးပြဲ (ဖက္ဒရယ္စနစ္တြင္ အေျခခံသင့္သည့္မူမ်ား - ဒီမုိကေရစီႏွင့္ ဖက္ဒရယ္စနစ္ကုိ အေျခခံသည့္ ျပည္ေထာင္စုဆုိင္ရာကိစၥရပ္မ်ား)

ပထမအႀကိမ္ ျပည္ေထာင္စုၿငိမ္းခ်မ္းေရးညီလာခံ
ႏုိင္ငံေရးေဆြးေႏြးမႈက႑ေဆြးေႏြးပြဲ

(ဖက္ဒရယ္စနစ္တြင္ အေျခခံသင့္သည့္မူမ်ား - ဒီမုိကေရစီႏွင့္ ဖက္ဒရယ္စနစ္ကုိ အေျခခံသည့္ ျပည္ေထာင္စုဆုိင္ရာကိစၥရပ္မ်ား)

၂၀၁၆ ခုႏွစ္၊ ဇန္နဝါရီလ (၁၂ ) မွ (၁၆) ရက္ေန႔အထိ

နိဒါန္း

၁။ ပထမအႀကိမ္ ျပည္ေထာင္စု ၿငိမ္းခ်မ္းေရးညီလာခံအား ၂၀၁၆ ခုႏွစ္၊ ဇန္နဝါရီလ (၁၂) ရက္ ေန႔မွ (၁၆) ရက္ေန႔အထိ ေနျပည္ေတာ္ရွိ ၊ ျမန္မာအျပည္ျပည္ဆုိင္ရာ ကနြ္ဗင္းရွင္း ဗဟုိဌာန -၂ (Myanmar International Convention Center – II) တငြ္ က်င္းပလ်က္ရွိပါသည္။ ယခု က်င္းပလ်က္ရွိေသာ ပထမအႀကိမ္ ျပည္ေထာင္စု ၿငိမ္းခ်မ္းေရး ညီလာခံတြင္ ေရရွည္တည္တံ႔သည့္ ၿငိမ္းခ်မ္းေရးကုိ တည္ေဆာက္ႏုိင္ရန္အတကြ္ က႑အလိုက္ အစုအဖြဲ႔မ်ားဖြဲ႔စည္းကာ က်ယ္က်ယ္ျပန္႔ျပန္႔ ေဆးြေႏြးခဲ့ၾကပါသည္။

၎အစုအဖြဲ႔ မ်ားမွာ -
(က) ႏို္္င္ငံေရးကိစၥရပ္မ်ားေဆးြေႏြးမႈအစုအဖြဲ႔၊
( ခ) လူမႈေရးကိစၥရပ္မ်ားေဆးြေႏြးမႈအစုအဖြဲ႔၊
( ဂ) စီးပြားေရးကိစၥရပ္မ်ားေဆးြေႏြးမႈအစုအဖြဲ႔၊
(ဃ) လုံၿခဳံေရးကိစၥရပ္မ်ားေဆးြေႏြးမႈအစုအဖြဲ႔၊
( င) ေျမယာႏွင့္ သဘာဝပတ္ဝန္းက်င္ဆိုင္ရာမူဝါဒကိစၥရပ္မ်ားေဆးြေႏြးမႈအစုအဖြဲ႔ ဟူ၍ အစုအဖြဲ႔ (၅) ခုကုိ ဖြဲ႔စည္းထားပါသည္။

-ႏိုင္ငံေရးေဆြးေႏြးမႈက႑အစုအဖြဲ႕ ေဆြးေႏြးပြမဲွ ပထမအႀကိမ္ ျပည္ေထာင္စု ၿငိမ္းခ်မ္းေရး ညီလာခံသုိ႔ ဖတ္ၾကားတင္သြင္းမည့္စာတမ္း-

၂။ က႑အစုအဖြဲ႕အလုိက္ ေဆးြေႏြးပြဲမ်ား သီးျခားက်င္းပျပဳလုပ္ပါသည္။ ႏုိင္ငံေရး ကိစၥရပ္မ်ား ေဆးြေႏြးမႈ အစုအဖြဲ႔သည္ ႏုိင္ငံေရးႏွင့္သက္ဆုိင္သည့္က႑မ်ားကုုိ အစုိးရအစုအဖြဲ႔၊ လႊတ္ေတာ္အစုအဖြဲ႔၊ တပ္မေတာ္အစုအဖြဲ႔၊ တုိင္းရင္းသားလက္နက္ကုိင္အဖြဲ႔အစည္းမ်ားအစုအဖြဲ႔၊ ႏုိင္ငံေရးပါတီမ်ားအစုအဖြဲ႔၊ တုိင္းရင္းသားမ်ားအစုအဖြဲ႔ ႏွင့္ ပါဝင္သင့္ ပါဝင္ထုိက္သူမ်ား အစုအဖြဲ႔ ဟူ၍ အစုအဖြဲ႔ (၇) ဖြဲ႔ခြကဲာ ေဆးြေႏြးခဲ့ပါသည္။ ထုိအစုအဖြဲ႔ (၇) ဖြဲ႔ ၏ ေဆးြေႏြး အၾကံျပဳခ်က္မ်ားအနက္ အဓိကက်သည့္ အခ်က္မ်ားကုုိ ထုတ္ႏႈတ္ကာ စာတမ္းတစ္ေစာင္အျဖစ္ ေရးသား တင္ျပျခင္းျဖစ္ပါသည္။ ဤစာတမ္းသည္ ႏုိင္ငံေရးက႑ ေဆးြေႏြးပြဲတငြ္ ပါဝင္ၾကသည့္ အထက္ေဖာ္ျပပါ အစုအဖြဲ႔ (၇)၏ ေဆးြေႏြးအၾကံျပဳခ်က္မ်ားသာျဖစ္ၿပီး အဆုံးအျဖတ္ေပးသည္ အခ်က္မ်ားမဟုတ္ပါ။ ေနာင္တငြ္ျပဳလုပ္မည့္ ႏုိင္ငံေရးက႑ေဆးြေႏြးပြဲမ်ားအတြက္ အေထာက္ အကူ ျဖစ္ေစရန္ အခ်က္အလက္မ်ား စုစည္းေပးထား ျခင္းသာ ျဖစ္ပါသည္။

ရည္ရြယ္ခ်က္

၃။ ဒီမုိကေရစီႏွင့္ ဖယ္ဒရယ္စနစ္ကိုအေျခခံေသာ ျပည္ေထာင္စုုကုိ ေအာင္ျမင္စြာ တည္ေဆာက္ႏုိင္ရန္။

၄။ ဒီမုိကေရစီအုပ္ခ်ဳပ္ေရးဆုိင္ရာကိစၥရပ္မ်ား (Democratic Governance)

(က) မ႑ဳိင္ႀကီးသုံးရပ္အၾကား အာဏာမ်ားကုိ ပုိင္းျခားသုံးစြျဲခင္းကိစၥ (Separation of Power)။

ေဆးြေႏြးသြားသည့္ အစုအဖြဲ႔အားလုံးမွ မ႑ဳိင္သုံးရပ္အၾကား အာဏာပုိင္းျခား သုံးစဲြေရးႏွင့္ အျပန္အလွန္ ထိန္းေက်ာင္းမႈရွိရန္ အၾကံျပဳ ေဆးြေႏြးၾကပါသည္။ အစုိးရအစုအဖြဲ႔မွ မ႑ဳိင္ႀကီးသုံးရပ္အၾကား အျပည့္အဝ ပုိင္းျခားရန္ မျဖစ္ႏုိင္သျဖင့္ တတ္ႏုိ္င္သမွ် ပုိင္းျခားသုံးစြရဲန္ ဟူေသာ စကားရပ္ကုိ သုံးသင့္ေၾကာင္း အၾကံျပဳ ေဆးြေႏြးပါသည္။

( ခ) ႏုိင္ငံေရးပါတီစနစ္
ႏုိင္ငံေရးပါတီစုံစနစ္ႏွင့္ပတ္သက္၍ ေဆးြေႏြးပြတဲြင္ ပါတီစုံစနစ္ကုိ က်င့္သုံးသာြး ၾကရန္ အစုအဖြဲ႔မ်ားအားလုံးမွ အၾကံျပဳၾကပါသည္။

(ဂ) ေရြးေကာက္ပြစဲနစ္
ေရြးေကာက္ပဲြစနစ္ႏွင့္ပတ္သက္၍ ျပည္ေထာင္စုတစ္ဝွမ္းရွိ လူဦးေရးနည္းပါးသည့္ တုိင္းရင္းသားလူမ်ဳိးမ်ားအေနျဖင့္ ပုိမုိထိေရာက္စြာ ကုိယ္စားျပဳ ပါဝင္လာႏုိင္ေစရန္ (PR) စနစ္ကုိ က်င့္သုံးသင့္၊ မသင့္ စဥ္းစားၾကရန္ အစုိးရအစုအဖြဲ႔ႏွင့္ ႏုိင္ငံေရး ပါတီမ်ားအစုအဖြဲ႔မွ ကုိယ္စားလွယ္တခ်ဳိ႕က အၾကံျပဳေဆးြေႏြးသြားၾကပါသည္။

(ဃ) အေျခခံရပ္ိုင္ခြင့္မ်ား
(၁) ႏုိင္ငံသားအားလုံးသည္ တရားဥပေဒေအာက္တငြ္ တူညီေသာ အေျခခံ ရပုိင္ခြင့္၊ လတြ္လပ္ခြင့္ႏွင့္ တရားဥပေဒ၏ အကာအကြယ္ရရွိေစေရး တုိ႔အတြက္ အစုအဖြဲ႔အားလုံးက အၾကံျပဳေဆးြေႏြးခဲ့ၾကပါသည္။

(၂) ျပည္ေထာင္စု ႏွင့္ ျပည္နယ္မ်ား၏ ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒတငြ္ မည္သည့္ အဖြဲ႕အစည္းကမွ Right to information ကိုကန္႔သတ္ခြင့္မရွိေအာင္ အာမခံခ်က္ေပးရန္ျဖစ္ေၾကာင္း ႏွင့္ “ႏုိင္ငံေတာ္ လုံျခဳံေရး ႏွင့္ မဆန္႔က်င္သမွ်” ဟူေသာ စကားရပ္၏ တိက်ေသာ အနက္အဓိပၸါယ္ကို ဖြင့္ဆုိေပးျငခး္ျဖင့္ လူထုအေနႏွင့္ ယင္းတို႔၏ လတြ္လပ္စြာထုတ္ေဖာ္ေျပာ ဆိုခငြ့္အား က်င့္သုံးရာတငြ္ ႏိုင္ငံေတာ္လုံျခဳံေရးအားမထိခိုက္ေစဘဲ ကူညီ ႏိုင္မည္ျဖစ္ေၾကာင္း တို႔ ကို ပါဝင္သင့္ပါဝင္ထုိက္သူမ်ားအစုအဖြဲ႕က အႀကံျပဳေဆးြေႏြးခဲ့ပါသည္။

(၃) အမ်ဳိးသမီးမ်ားႏွင့္ လူငယ္တုိ႔၏ အခြင့္အေရးမ်ားကုိ ႏုိင္ငံတကာစံႏႈန္းမ်ား ႏွင့္အညီ ခံစားရရွိေရးအတကြ္ ႀကဳိးပမ္းရန္ အစုအဖြဲ႔အားလုံးက အၾကံျပဳ ေဆးြေႏြးခဲ့ၾကပါသည္။

(၄) ၿငိမ္းခ်မ္းေရးေဆြးေႏြးပြဲမ်ားတြင္ အမ်ဳိးသမီးမ်ား ၃၀ ရာခုိင္ႏႈန္းအထိ ပါဝင္လာေစေရးအတကြ္ ႀကဳိးပမ္းေဆာင္ရြက္သာြးရန္ ပါဝင္သင့္ပါဝင္ထုိက္ သူမ်ားအစုုအဖြဲ႔မွ အၾကံျပဳေဆးြေႏြးခဲ့ပါသည္။

(င) ဥပေဒျပဳေရး၊ တရားစီရင္ေရးႏွင့္ တရားဥပေဒစုိးမုိးေရး (Law Making, Role of Judiciary and Rule of Law)

ျပည္ေထာင္စုတဝွမ္းလံုး တရားဥပေဒစိုးမိုးမႈရွိေစေရးအတကြ္ ထိေရာက္ေသာ ဥပေဒမ်ားကုိ ျပဌာန္း၍ တရားစီရင္ေရးလုပ္ငန္းမ်ားကုိ တိက်မွန္ကန္စြာ ေဆာင္ရြက္သာြးရန္ အစုအဖြဲ႔ အားလုံးက အၾကံျပဳေဆးြေႏြးခဲ့ၾကပါသည္။

(စ) ပြင့္လင္းျမင္သာမႈ၊ တာဝန္ယူမႈ / တာဝန္ခံမႈ ( Transparency & Accountability)

ျပည္ေထာင္စုႏွင့္၊ ျပည္နယ္မ်ား၏ လုပ္ငန္းေဆာင္ရြက္မႈမ်ား ပြင့္လင္းျမင္သာမႈႏွင့္ တာဝန္ယူ/ တာဝန္ခံမႈ အျပည့္အဝရွိရန္ အစုအဖြဲ႔တခ်ဳိ႕က အၾကံျပဳ ေဆးြေႏြး ခဲ့ၾကပါသည္။ သတင္းစီးဆင္းမႈအပုိင္းအတငြ္လည္း အခ်ိန္ႏွင့္တေျပးညီ ရယူႏုိင္ ေရးအား ပါဝင္သင့္ပါဝင္ထုိက္သူမ်ားအစုအဖြဲ႔က အၾကံျပဳ ေဆးြေႏြးခဲ့ၾကပါသည္။ တပ္မေတာ္အစုအဖြဲ႔ကမူ ႏုိင္ငံေတာ္လုံျခဳံေရးႏွင့္ သက္ဆုိင္သည့္ သတင္း အခ်က္ အလက္မ်ားကုိ ခြ်င္းခ်က္အျဖစ္ထားရွိရန္ အၾကံျပဳေဆးြေႏြးခဲ့ပါသည္။

(ဆ) ဘာသာေရးႏွင့္ ႏုိင္ငံေရး

ဘာသာေရးႏွင့္ ႏုိင္ငံေရးအား ေရာယွက္မႈမရွိေစဘဲ ဘာသာေရးုကို အေျခမခံေသာ ႏုိင္ငံေတာ္ (Secular State) ကုိ ထူေထာင္သာြးရန္ အစုအဖြဲ႔မ်ားမွ အၾကံျပဳ ေဆးြေႏြးခဲ့ၾကပါသည္။

(ဇ) ဒီမုိကေရစီစနစ္ေအာင္ျမင္စြာတည္ေဆာက္ႏုိ္င္ေရးအတကြ္ လုိအပ္ေသာ အင္စတီ က်ဴးရွင္းမ်ားႏွင့္ ယႏၱရားမ်ားကုိ ေဖာ္ေဆာင္သာြးရန္ ႏုိင္ငံေရးပါတီအစုအဖြဲ႔ႏွင့္ ပါဝင္သင့္ပါဝင္ထုိက္သူမ်ားအစုအဖြဲ႔တုိ႔က အၾကံျပဳေဆးြေႏြးခဲ့ၾကပါသည္။

၅။ ျမန္မာ့ႏုိင္ငံေရးတြင္ တပ္မေတာ္၏ အခန္းက႑

(က) ျမန္မာႏုိင္ငံ၏ ဒီမုိကေရစီေျပာင္းလေဲရးလုပ္ငန္းေဖာ္ေဆာင္ေနသည့္ ကာလႏွင့္ ၿငိမ္းခ်မ္းေရးလုပ္ငန္းစဥ္မ်ား တည္ေဆာက္ေနသည့္ကာလတငြ္ တပ္မေတာ္ အေနျဖင့္ အေျပာင္းအလဲ လုပ္ငန္းစဥ္မ်ားကုိ ထိန္းေက်ာင္းေပးသည္ျဖစ္ရာ တည္ၿငိမ္မႈ၊ ညီညႊတ္မႈမ်ား ပိုမုိေကာင္းမြန္တုိးတက္လာ သည္ႏွင့္အမွ် တပ္မေတာ္ ၏ ပါဝင္မႈကုိ တျဖည္းျဖည္း ေလွ်ာ့ခ်သာြးမည္ျဖစ္ေၾကာင္းႏွင့္ ဒီမုိကေရစီ တည္တံံ့ ခုိင္မာလာသည့္အဆင့္တြင္ ပါဝင္မႈ ရွိမည္မဟုတ္ေတာ့ေၾကာင္း တပ္မေတာ္အစု အဖြဲ႔ မွ ေဆးြေႏြးခဲ့ပါသည္။

(ခ) ျမန္မာႏုိင္ငံ၏ အမ်ဳိးသားႏုိ္င္ငံေရးတငြ္ တပ္မေတာ္၏ ပါဝင္မႈ အခန္းက႑အား ျပန္လည္သုံးသပ္သင့္ေၾကာင္းႏွင့္ အင္အားေတာင့္တင္းခုိင္မာေသာ တပ္မေတာ္ တစ္ရပ္သာ ရွိရမည္ျဖစ္ေၾကာင္း တပ္မေတာ္အစုအဖြဲ႔၊ လႊတ္ေတာ္အစုအဖြဲ႔၊ တုိင္းရင္းသားလက္နက္ကုိင္ အဖြဲ႔အစည္းမ်ားအစုအဖြဲ႔ဝင္ တစ္ဖဲြ႕မွ အၾကံျပဳ ေဆးြေႏြးခဲ့ ၾကပါသည္။

၆။ ဒီမုိကေရစီႏွင့္ ဖက္ဒရယ္ကုိ အေျခခံေသာ ျပည္ေထာင္စုစနစ္ တည္ေထာင္ရာတြင္ အေျခခံရမည့္မူမ်ား (Basic principles for establishing a Federal Union)

(က) အေျခခံရမည့္မူမ်ား (Basic Principles)

ဒီမုိကေရစီႏွင့္ ဖက္ဒရယ္ကုိ အေျခခံေသာ ျပည္ေထာင္စုစနစ္ က်င့္သုံးေရးႏွင့္ ပတ္သက္၍ ေအာက္ပါအခ်က္မ်ားကုုိ အစုအဖြဲ႔အားလုံးက တူညီေသာ သေဘာထားမ်ား ရွိၾကပါသည္

(၁) တုိင္းရင္းသားအဖြဲ႔အစည္းအားလုံးမ်ားအၾကား တန္းတူညီမွ်မႈ၊ တရား မွ်တမႈရွိေသာ ဒီမုိကေရစီႏွင့္ ဖက္ဒရယ္စနစ္ကုိ အေျခခံေသာ ျပည္ေထာင္စု ကုိ တည္ေထာင္သြားရန္။

(၂) ႏိုင္ငံေတာ္၏ မည္သည့္အစိတ္အပိုင္းကုိမွ် ခြထဲကြ္ျခင္းမျပဳရန္။

(၃) တုိင္းရင္းသားလူမ်ဳိးမ်ားအၾကား ႏုိင္ငံေရး၊ လူမႈေရး၊ စီးပြားေရး၊ ယဥ္ေက်းမႈ မ်ားတငြ္ တန္းတူအခြင့္အေရးမ်ားရွိရန္။

(၄) တုိင္းရင္းသားလူမ်ဳိးမ်ား၏ အခြင့္အေရးမ်ားကုိ ဥပေဒျဖင့္ အကာအကြယ္ ေပးရန္။

(၅) ဒီမုိကေရစီႏွင့္ ဖက္ဒရယ္စနစ္ကို အေျခခံေသာ ျပည္ေထာင္စုကုိ တည္ေထာင္ရာတငြ္ မည္သည့္ႏုိင္ငံ၏ ပုံစံမ်ားကုုိိမွ် ပုံတူကူးယူျခင္းမျပဳဘဲ မိမိတုိ႔ႏွင့္ ကုိက္ညီမည့္ ဖက္ဒရယ္စနစ္ကို ထူေထာင္ရန္။

(၆) ဒီမုိကေရစီႏွင့္ ဖက္ဒရယ္စနစ္ကုိ အေျခခံေသာ ျပည္ေထာင္စုစနစ္ကုိ ေအာင္ျမင္စြာတည္ေဆာက္ႏုိင္ေရးအတကြ္ လုိအပ္ေသာ အင္စတီက်ဴးရွင္း မ်ားႏွင့္ ယႏၱရားမ်ားကုိ စနစ္တက်ေဖာ္ေဆာင္သြားရန္ ႏုိင္ငံေရးပါတီမ်ား

အစုအဖြဲ႔ ႏွင့္ ပါဝင္သင့္ပါဝင္ထုိက္သူမ်ားအစုအဖြဲ႔တုိ႔က အၾကံျပဳေဆးြေႏြး ခဲ့ၾကပါသည္။
မွတ္ခ်က္။
(၁) ဒုိ႔တာဝန္အေရးသုံးပါးျဖစ္ေသာ ျပည္ေထာင္စုမၿပိဳကဲြေရး၊ တုိင္းရင္းသား စည္းလံုးညီညြတ္မႈ မၿပိဳကဲြေရးႏွင့္ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာ တည္တံ့ခိုင္ျမဲေရး တို႔ကို ကာကြယ္ထိန္းသိမ္း ေစာင့္ေရွာက္သြားရန္ အစုိးရအစုအဖြဲ႔၊ လႊတ္ေတာ္ အစုအဖြဲ႔၊ တပ္မေတာ္အစုအဖြဲ႔ႏွင့္ ႏုိ္င္ငံေရး ပါတီအစုအဖြဲ႔ တုိ႔က ေဆးြေႏြးအႀကံျပဳခဲ့ၾကပါသည္။

(၂) ျပည္ေထာင္စု အခ်ဳပ္အျခာအာဏာ၏ မူလပုိင္ရွင္ျဖစ္ေသာ ျပည္သူလူထု အေနျဖင့္ Initiative ႏွင့္ Referendum Power မ်ားကုိ မိမိတုိ႔ လက္ဝယ္ တငြ္ ထားရွိက်င့္သုံးခငြ့္ရွိေစရမည္ ဟု တုိင္းရင္းသားလက္နက္ကုိင္ အဖြဲ႔အစည္းမ်ားအစုအဖြဲ႔က ေဆးြေႏြးအၾကံျပဳခဲ့ပါသည္။

(၃) ျပည္ေထာင္စုရွိ မည္သည့္လူမ်ဳိးကုိမွ် အထူးအခြင့္အေရးမေပးရ။ မည္သည့္ လူမ်ဳိးကုိမွ် အခြင့္အေရး ခ်ဳပ္ျခယ္ကန္႔သတ္ျခင္းလည္း မရွိေစရ။

(၄) လတႊြ္ေတာ္အစုအဖြဲ႔ႏွင့္ တုိင္းရင္းသားလက္နက္ကုိင္အဖြဲ႔အစည္းမ်ား အစု အဖြဲ႔တုိ႔က အခ်ဳိးညီဖက္ဒရယ္စနစ္ထူေတာင္ေရးႏွင့္ပတ္သက္၍ အၾကံျပဳ ေဆးြေႏြးခဲ့ၾကပါသည္။

(၅) အနာဂတ္ဖက္ဒရယ္ ျပည္ေထာင္စုတငြ္ တပ္မေတာ္ တစ္ရပ္သာ ထားရွိ သင့္သည္ဟု တပ္မေတာ္အစုအဖြဲ႔ႏွင့္ လႊတ္ေတာ္အစုအဖြဲ႔တုိ႔က ေဆးြေႏြး အၾကံျပဳၾကပါသည္။

(၆) လႊတ္ေတာ္စနစ္အား လႊတ္ေတာ္ (၂) ရပ္ျဖင့္သာ ဖြဲ႔စည္းရန္ ႏုိ္င္ငံေရး ပါတီမ်ားအစုအဖြဲ႔မွ ကုိယ္စားလွယ္တခ်ဳိ႕က ေဆးြေႏြး အၾကံျပဳခဲ့ပါသည္။

(၇) နယ္စပ္ေဒသတြင္ လုံျခဳံေရးကိစၥမ်ား ထိေရာက္စာြေဆာင္ရြက္ႏုိင္ရန္ အတကြ္ ျပည္နယ္ေစာင့္ လုံျခဳံေရးတပ္ဖဲြ႔မ်ား ဖြဲ႔စည္းသင့္ေၾကာင္း တုိင္းရင္းသားမ်ားအစုအဖြဲ႔မ်ားမွ ကုိယ္စားလွယ္တခ်ဳိ႕က အၾကံျပဳေဆးြေႏြး ၾကပါသည္။

(ခ) အာဏာခြေဲဝမႈ (Power Sharing)

(၁) ၾကြင္းက်န္အာဏာမ်ားကို ျပည္နယ္မ်ားသို႔ ေပးသင့္ေၾကာင္း တိုင္းရင္းသား လက္နက္ကိုင္အဖြဲ႔အစည္းမ်ားအစုအဖြဲ႕ႏွင့္ ႏိုင္ငံေရးပါတီမ်ား အစုအဖြဲ႕ တို႔က ေဆးြေႏြးခဲ့ၾကပါသည္။ အစုိးရအစုအဖြဲ႕ကမူ ၾကြင္းက်န္ အာဏာမ်ား ကို ျပည္ေထာင္စု အားေပးသင့္၊ မသင့္ႏွင့္ ျပည္နယ္မ်ားသုိ႔ ေပးသင့္၊ မသင့္ ကိစၥရပ္အား ေနာင္တငြ္ဆက္လက္ ေဆးြေႏြးသြား သင့္ပါေၾကာင္း ေဆးြေႏြး ခဲ့ပါသည္။

(၂) အာဏာခြေဲဝေရးႏွင့္ ပူးတဲြအာဏာသတ္မွတ္ေရးတို႔ကုိ ျပည္နယ္မ်ားသုိ႔ ခြေဲဝေပးေရးအား ဖြဲ႔စည္းပုံအေျခခံဥပေဒတြင္ စနစ္တက် ရွင္းလင္းစြာ ျပဌာန္းသတ္မွတ္ေပး ႏုိ္င္ေရးအတကြ္ ေဆာင္ရြက္ေပးရန္ အစုအဖြဲ႕အားလုံး က ေဆးြေႏြးအၾကံျပဳခဲ့ၾကပါသည္။

(၃) ၂၀၀၈ ဖြဲ႔စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒပါ ဇယားမ်ားအား လုိအပ္သလုိ ျပင္ဆင္ႏုိင္ရန္ႏွင့္ ထိေရာက္စာြ အေကာင္အထည္ေဖာ္ေဆာင္ရြက္ေပးရန္ တိုင္းရင္းသားလက္နက္ကို္င္မ်ားအစုအဖြဲ႕မွအပ က်န္အစုအဖြဲ႕မ်ား က ေဆးြေႏြး အၾကံျပဳခဲ့ၾကပါသည္။

(၄) ဖြံ႔ၿဖိဳးမႈေနာက္က်က်န္ခ့ေဲသာ ေဒသမ်ားရွိတုိင္းရင္းသားမ်ားအတကြ္ အျခား ေဒသမ်ားႏွင့္ တန္းတူညီမွ်စြာ ဖြံ႔ၿဖိဳးတိုးတက္လာေစရန္ လိုအပ္ေသာ ပညာေရး၊ က်န္းမာေရး အေျခခံ အေဆာက္အအံု ဖြံ႔ၿဖိဳးေရးလုပ္ငန္းမ်ားကို ေဆာင္ရြက္ေပးရန္ အစုိးရအစုအဖြဲ႔၊ တုိင္းရင္းသားလက္နက္ကုိင္ အဖြဲ႔အစည္းမ်ားအစုအဖြဲ႔၊ တုိင္းရင္းသားမ်ားအစုအဖြဲ႔တုိ႔က ေဆးြေႏြး အၾကံျပဳ ခဲ့ၾကပါသည္။

( ဂ) ကုိယ္ပုိင္ျပဌာန္းခြင့္ ႏွင့္ ကုိယ္ပုိင္အုပ္ခ်ဳပ္ခြင့္ (self determination and self rule)
(၁) ကုိယ္ပုိင္အုပ္ခ်ဳပ္ခြင့္ ကုိ အေျခခံေသာ ဖက္ဒရယ္ စနစ္ကုိ တည္ေဆာက္ ရန္ တပ္မေတာ္အစုအဖြဲ႔က အၾကံျပဳေဆးြေႏြးပါသည္။

(၂) တုိင္းရင္းသားလူမ်ဳိးစုမ်ား ေနထုိင္သည့္ ေဒသမ်ား၏ ႏုိင္ငံေရး၊ လူမႈေရး၊ စီးပြားေရးႏွင့္ ယဥ္ေက်းမႈ စသည့္ ကိစၥရပ္ မ်ားႏွင့္ပတ္သက္၍ မူဝါဒမ်ားကုိ မိမိတုိ႔ ႏွစ္သက္သေဘာက်သည့္အတုိင္း လြတ္လပ္စာြ ခ်မွတ္ႏုိင္သည့္ ကုိယ္ပုိင္ျပဌာန္းခြင့္ကို အေျခခံေသာ ဖက္ဒရယ္ စနစ္အား တည္ေထာင္ရန္ တုိင္းရင္းသားလက္နက္ကုိင္အဖြဲ႔အစည္းမ်ားအစုအဖြဲ႔၊ လႊတ္ေတာ္အစုအဖြဲ႕ ႏွင့္ ႏုိင္ငံေရးပါတီမ်ားစုအဖြဲ႔တုိ႔က အၾကံျပဳေဆးြေႏြးခဲ့ၾကပါသည္။

၇။ ဖက္ဒရယ္စနစ္၏ ဖြဲ႔စည္းမႈ (structure of the federal system )

(၁) လက္ရွိတိုင္း ေဒသႀကီးႏွင့္ ျပည္နယ္ (၁၄) ခုမူကို ဆက္လက္ က်င့္သံုးသင့္ေၾကာင္း ႏွင့္ ဗဟုိအားေကာင္းေသာ အစုိးရစနစ္ကုိသာ က်င့္သုံးရန္ အစုိးရအစုအဖြဲ႔၊ လႊတ္ေတာ္အစုအဖြဲ႔ႏွင့္ တပ္မေတာ္အစုအဖြဲ႔တုိ႔က အၾကံျပဳ ေဆးြေႏြးသြား ခဲ့ၾကပါ သည္။

(၂) ႏုိင္ငံေရးပါတီအစုအဖြဲ႔မွ ကုိယ္စားလွယ္တခ်ဳိ႕က (၈) ျပည္နယ္ကုိ အေျခခံသည့္ ဖက္ဒရယ္ျပည္ေထာင္စုစနစ္ကုိ တည္ေဆာက္ရန္ အၾကံျပဳ ေဆးြေႏြးခဲ့ပါသည္။

(၃) ဗမာျပည္နယ္ထူေထာင္ရန္ ႏုိင္ငံေရးပါတီအစုအဖြဲ႔မွ ကုုိယ္စားလွယ္တစ္ဦးက အၾကံျပဳ ေဆးြေႏြးခဲ့ပါသည္။

(၄) ႏုိင္ငံေရးပါတီမ်ားအစုအဖြဲ႔ႏွင့္ လႊတ္ေတာ္အစုအဖြဲ႔တုိ႔မွ ကုိယ္စားလွယ္တခ်ဳိ႕က လူမ်ဳိးကုိအေျခခံေသာ ဖက္ဒရယ္စနစ္ကုိ ထူေထာင္ရန္ အၾကံျပဳ ေဆးြေႏြးခဲ့ ၾကပါ သည္။

(၅) ျပည္နယ္မ်ား ဖြဲ႔စည္းေရးႏွင့္ပတ္သက္၍ လူမ်ဳိးကုိအေျခခံကာ သတ္မွတ္ ေစလုိ ေၾကာင္း တုိင္းရင္းသားမ်ားအစုအဖြဲ႔က ေဆးြေႏြးခဲ့ၿ့ပီး တပ္မေတာ္အစုအဖြဲ႔ကမူ ပထဝီကုိအေျခခံကာ သတ္မွတ္လုိေၾကာင္း ေဆးြေႏြးခ့ၾဲကပါသည္။ တုိင္းရင္းသား လက္နက္ကိုင္အဖြဲ႔အစည္းမ်ားအစုအဖြဲ႔ကမူ ျပည္နယ္မ်ားအား ဖြဲ႔စည္းရာတငြ္ အမ်ဳိးသားျပည္နယ္မ်ားႏွင့္ အမ်ဳိးသားမ်ားျပည္နယ္မ်ား ဟူ၍ ဖြဲ႔စည္းရန္ အၾကံျပဳ ေဆးြေႏြးခဲ့ၾကပါသည္။

(၆) တုိင္းရင္းသားလက္နက္ကိုင္အဖြဲ႔အစည္းမ်ားအစုအဖြဲ႔ဝင္တစ္ဖြဲ႕ ႏွင့္ ႏုိင္ငံေရး ပါတီမ်ား အစုအဖြဲ႔တုိ႔မွ ကုိယ္စားလွယ္တခ်ဳိ႕သည္ ျပည္နယ္အသစ္ႏွင့္ ကုိယ္ပုိင္ အုပ္ခ်ဳပ္ခြင့္ရေဒသ အသစ္မ်ားကုိ လုိအပ္သလုိ ဖြဲ႔စည္းေပးသာြးေရး စဥ္းစားေပးရန္ ေဆးြေႏြးအၾကံျပဳခဲ့ၾကပါသည္။

၈။ ျပည္နယ္ႏွင့္တုိ္င္းေဒသႀကီးမ်ားတြင္ သီးျခားဖြဲ႔စည္းပုံအေျခခံဥပေဒျပဌာန္းေရးကိစၥ
အစုိးရအစုအဖြဲ႔ႏွင့္ တပ္မတာ္အစုအဖြဲ႔တုိ႔က ျပည္နယ္ႏွင့္တုိင္းမ်ားအတကြ္ သီးျခား ဖြဲ႔စည္းပုံအေျခခံဥပေဒကုိ ျပဌာန္းရန္မလုိေၾကာင္း ေဆးြေႏြးခဲ့ၾကၿပီး၊ တုိင္းရင္းသား လက္နက္ကုိင္အဖြဲ႔အစည္းမ်ား အစုအဖြဲ႔၊ တုိင္းရင္းသားကုိယ္စားလွယ္္မ်ားအစုအဖြဲ႔ႏွင့္
ႏုိင္ငံေရးပါတီအစုအဖြဲ႔မွ ကုိယ္စားလွယ္တခ်ဳိ႕က ျပည္နယ္ဖြဲ႔စည္းပုံအေျခခံဥပေဒကုိ သီးျခား ျပဌာန္းသင့္ သည္ဟု ေဆးြေႏြးခဲ့ၾကပါသည္။

၉။ အေထြေထြ

(က) ဒီမုိကေရစီႏွင့္ ဖက္ဒရယ္စနစ္ကုိ အေျခခံသည့္ ျပည္ေထာင္စုစနစ္ တည္ေထာင္ ရာတငြ္ ဖြဲ႔စည္းပုံအေျခခံဥပေဒအား ျပင္ဆင္ရန္ လုိအပ္မည္ျဖစ္ေၾကာင္း အစုအဖြဲ႔ အားလုံးက သေဘာထားမ်ားေပးခဲ့ၾကပါသည္။

( ခ) ဖက္ဒရယ္စနစ္၏ အႏွစ္သာရကုိ ပုိမုိသိရွိနားလည္ရန္ႏွင့္ ႏုိင္ငံေရး ေဆးြေႏြးပြဲမ်ား ထိေရာက္စာြ လုပ္ေဆာင္တတ္ေစရန္ ဖက္ဒရယ္ႏွင့္ ပတ္သက္ သည့္ ေဆးြေႏြးပြဲ (Federal study forum) မ်ားအား (၆)လတစ္ႀကိမ္ျပဳလုပ္သာြးရန္ အစုိးရ အစုအဖြဲ႔က ေဆးြေႏြးအၾကံျပဳပါသည္။

( ဂ) လႊတ္ေတာ္အစုအဖြဲ႔ႏွင့္ ႏုိင္ငံေရးပါတီအစုအဖြဲ႔တုိ႔မွ ကုိယ္စားလွယ္တခ်ဳိ႕သည္ တုိင္းရင္းသား လူမ်ဳိး (၁၃၅) မ်ဳိးႏွင့္ပတ္သက္၍ ျပန္လည္စိစစ္ရန္ အၾကံျပဳ ေဆးြေႏြးခဲ့ၾကပါသည္။

(ဃ) လႊတ္ေတာ္ႏွင့္ အစုိးရအဖြဲ႔မ်ားတငြ္ လုံေလာက္ေသာ ကုိယ္စားျပဳမႈ မရရွိႏုိင္သည့္ တုိင္းရင္းသား လူနည္းစုမ်ားအား ကုိယ္စားျပဳပါဝင္လာႏုိင္ေစရန္ ျပဌာန္းထားသည့္ သတ္မွတ္ခ်က္မ်ားႏွင့္ပတ္သက္၍ ျပန္လည္သုံးသပ္သင့္ေၾကာင္း တုိင္းရင္းသား အစုအဖြဲ႔ႏွင့္ ႏုိင္ငံေရးပါတီအစုအဖြဲ႔တုိ႔မွ ကုိယ္စားလွယ္တခ်ဳိ႕က အၾကံျပဳ ေဆးြေႏြး ခဲ့ၾကပါသည္။
ေဆးြေႏြးသြားသည့္ အစုအဖြဲ႔အားလုံးမွ မ႑ဳိင္သုံးရပ္အၾကား အာဏာပုိင္းျခား သုံးစဲြေရးႏွင့္ အျပန္အလွန္ ထိန္းေက်ာင္းမႈရွိရန္ အၾကံျပဳ ေဆးြေႏြးၾကပါသည္။ အစုိးရအစုအဖြဲ႔မွ မ႑ဳိင္ႀကီးသုံးရပ္အၾကား အျပည့္အဝ ပုိင္းျခားရန္ မျဖစ္ႏုိင္သျဖင့္ တတ္ႏုိ္င္သမွ် ပုိင္းျခားသုံးစြရဲန္ ဟူေသာ စကားရပ္ကုိ သုံးသင့္ေၾကာင္း အၾကံျပဳ ေဆးြေႏြးပါသည္။

( ခ) ႏုိင္ငံေရးပါတီစနစ္
ႏုိင္ငံေရးပါတီစုံစနစ္ႏွင့္ပတ္သက္၍ ေဆးြေႏြးပြတဲြင္ ပါတီစုံစနစ္ကုိ က်င့္သုံးသာြး ၾကရန္ အစုအဖြဲ႔မ်ားအားလုံးမွ အၾကံျပဳၾကပါသည္။

(ဂ) ေရြးေကာက္ပြစဲနစ္
ေရြးေကာက္ပဲြစနစ္ႏွင့္ပတ္သက္၍ ျပည္ေထာင္စုတစ္ဝွမ္းရွိ လူဦးေရးနည္းပါးသည့္ တုိင္းရင္းသားလူမ်ဳိးမ်ားအေနျဖင့္ ပုိမုိထိေရာက္စြာ ကုိယ္စားျပဳ ပါဝင္လာႏုိင္ေစရန္ (PR) စနစ္ကုိ က်င့္သုံးသင့္၊ မသင့္ စဥ္းစားၾကရန္ အစုိးရအစုအဖြဲ႔ႏွင့္ ႏုိင္ငံေရး ပါတီမ်ားအစုအဖြဲ႔မွ ကုိယ္စားလွယ္တခ်ဳိ႕က အၾကံျပဳေဆးြေႏြးသြားၾကပါသည္။

(ဃ) အေျခခံရပ္ိုင္ခြင့္မ်ား

(၁) ႏုိင္ငံသားအားလုံးသည္ တရားဥပေဒေအာက္တငြ္ တူညီေသာ အေျခခံ ရပုိင္ခြင့္၊ လတြ္လပ္ခြင့္ႏွင့္ တရားဥပေဒ၏ အကာအကြယ္ရရွိေစေရး တုိ႔အတြက္ အစုအဖြဲ႔အားလုံးက အၾကံျပဳေဆးြေႏြးခဲ့ၾကပါသည္။

(၂) ျပည္ေထာင္စု ႏွင့္ ျပည္နယ္မ်ား၏ ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒတငြ္ မည္သည့္ အဖြဲ႕အစည္းကမွ Right to information ကိုကန္႔သတ္ခြင့္မရွိေအာင္ အာမခံခ်က္ေပးရန္ျဖစ္ေၾကာင္း ႏွင့္ “ႏုိင္ငံေတာ္ လုံျခဳံေရး ႏွင့္ မဆန္႔က်င္သမွ်” ဟူေသာ စကားရပ္၏ တိက်ေသာ အနက္အဓိပၸါယ္ကို ဖြင့္ဆုိေပးျငခး္ျဖင့္ လူထုအေနႏွင့္ ယင္းတို႔၏ လတြ္လပ္စြာထုတ္ေဖာ္ေျပာ ဆိုခငြ့္အား က်င့္သုံးရာတငြ္ ႏိုင္ငံေတာ္လုံျခဳံေရးအားမထိခိုက္ေစဘဲ ကူညီ ႏိုင္မည္ျဖစ္ေၾကာင္း တို႔ ကို ပါဝင္သင့္ပါဝင္ထုိက္သူမ်ားအစုအဖြဲ႕က အႀကံျပဳေဆးြေႏြးခဲ့ပါသည္။

(၃) အမ်ဳိးသမီးမ်ားႏွင့္ လူငယ္တုိ႔၏ အခြင့္အေရးမ်ားကုိ ႏုိင္ငံတကာစံႏႈန္းမ်ား ႏွင့္အညီ ခံစားရရွိေရးအတကြ္ ႀကဳိးပမ္းရန္ အစုအဖြဲ႔အားလုံးက အၾကံျပဳ ေဆးြေႏြးခဲ့ၾကပါသည္။

(၄) ၿငိမ္းခ်မ္းေရးေဆြးေႏြးပြဲမ်ားတြင္ အမ်ဳိးသမီးမ်ား ၃၀ ရာခုိင္ႏႈန္းအထိ ပါဝင္လာေစေရးအတကြ္ ႀကဳိးပမ္းေဆာင္ရြက္သာြးရန္ ပါဝင္သင့္ပါဝင္ထုိက္ သူမ်ားအစုုအဖြဲ႔မွ အၾကံျပဳေဆးြေႏြးခဲ့ပါသည္။

(င) ဥပေဒျပဳေရး၊ တရားစီရင္ေရးႏွင့္ တရားဥပေဒစုိးမုိးေရး (Law Making, Role of Judiciary and Rule of Law)

ျပည္ေထာင္စုတဝွမ္းလံုး တရားဥပေဒစိုးမိုးမႈရွိေစေရးအတကြ္ ထိေရာက္ေသာ ဥပေဒမ်ားကုိ ျပဌာန္း၍ တရားစီရင္ေရးလုပ္ငန္းမ်ားကုိ တိက်မွန္ကန္စြာ ေဆာင္ရြက္သာြးရန္ အစုအဖြဲ႔ အားလုံးက အၾကံျပဳေဆးြေႏြးခဲ့ၾကပါသည္။

(စ) ပြင့္လင္းျမင္သာမႈ၊ တာဝန္ယူမႈ / တာဝန္ခံမႈ ( Transparency & Accountability)
ျပည္ေထာင္စုႏွင့္၊ ျပည္နယ္မ်ား၏ လုပ္ငန္းေဆာင္ရြက္မႈမ်ား ပြင့္လင္းျမင္သာမႈႏွင့္ တာဝန္ယူ/ တာဝန္ခံမႈ အျပည့္အဝရွိရန္ အစုအဖြဲ႔တခ်ဳိ႕က အၾကံျပဳ ေဆးြေႏြး ခဲ့ၾကပါသည္။ သတင္းစီးဆင္းမႈအပုိင္းအတငြ္လည္း အခ်ိန္ႏွင့္တေျပးညီ ရယူႏုိင္ ေရးအား ပါဝင္သင့္ပါဝင္ထုိက္သူမ်ားအစုအဖြဲ႔က အၾကံျပဳ ေဆးြေႏြးခဲ့ၾကပါသည္။ တပ္မေတာ္အစုအဖြဲ႔ကမူ ႏုိင္ငံေတာ္လုံျခဳံေရးႏွင့္ သက္ဆုိင္သည့္ သတင္း အခ်က္ အလက္မ်ားကုိ ခြ်င္းခ်က္အျဖစ္ထားရွိရန္ အၾကံျပဳေဆးြေႏြးခဲ့ပါသည္။

(ဆ) ဘာသာေရးႏွင့္ ႏုိင္ငံေရး

ဘာသာေရးႏွင့္ ႏုိင္ငံေရးအား ေရာယွက္မႈမရွိေစဘဲ ဘာသာေရးုကို အေျခမခံေသာ ႏုိင္ငံေတာ္ (Secular State) ကုိ ထူေထာင္သာြးရန္ အစုအဖြဲ႔မ်ားမွ အၾကံျပဳ ေဆးြေႏြးခဲ့ၾကပါသည္။

(ဇ) ဒီမုိကေရစီစနစ္ေအာင္ျမင္စြာတည္ေဆာက္ႏုိ္င္ေရးအတကြ္ လုိအပ္ေသာ အင္စတီ က်ဴးရွင္းမ်ားႏွင့္ ယႏၱရားမ်ားကုိ ေဖာ္ေဆာင္သာြးရန္ ႏုိင္ငံေရးပါတီအစုအဖြဲ႔ႏွင့္ ပါဝင္သင့္ပါဝင္ထုိက္သူမ်ားအစုအဖြဲ႔တုိ႔က အၾကံျပဳေဆးြေႏြးခဲ့ၾကပါသည္။

၅။ ျမန္မာ့ႏုိင္ငံေရးတြင္ တပ္မေတာ္၏ အခန္းက႑

(က) ျမန္မာႏုိင္ငံ၏ ဒီမုိကေရစီေျပာင္းလေဲရးလုပ္ငန္းေဖာ္ေဆာင္ေနသည့္ ကာလႏွင့္ ၿငိမ္းခ်မ္းေရးလုပ္ငန္းစဥ္မ်ား တည္ေဆာက္ေနသည့္ကာလတငြ္ တပ္မေတာ္ အေနျဖင့္ အေျပာင္းအလဲ လုပ္ငန္းစဥ္မ်ားကုိ ထိန္းေက်ာင္းေပးသည္ျဖစ္ရာ တည္ၿငိမ္မႈ၊ ညီညႊတ္မႈမ်ား ပိုမုိေကာင္းမြန္တုိးတက္လာ သည္ႏွင့္အမွ် တပ္မေတာ္ ၏ ပါဝင္မႈကုိ တျဖည္းျဖည္း ေလွ်ာ့ခ်သာြးမည္ျဖစ္ေၾကာင္းႏွင့္ ဒီမုိကေရစီ တည္တံံ့ ခုိင္မာလာသည့္အဆင့္တြင္ ပါဝင္မႈ ရွိမည္မဟုတ္ေတာ့ေၾကာင္း တပ္မေတာ္အစု အဖြဲ႔ မွ ေဆးြေႏြးခဲ့ပါသည္။

(ခ) ျမန္မာႏုိင္ငံ၏ အမ်ဳိးသားႏုိ္င္ငံေရးတငြ္ တပ္မေတာ္၏ ပါဝင္မႈ အခန္းက႑အား ျပန္လည္သုံးသပ္သင့္ေၾကာင္းႏွင့္ အင္အားေတာင့္တင္းခုိင္မာေသာ တပ္မေတာ္ တစ္ရပ္သာ ရွိရမည္ျဖစ္ေၾကာင္း တပ္မေတာ္အစုအဖြဲ႔၊ လႊတ္ေတာ္အစုအဖြဲ႔၊ တုိင္းရင္းသားလက္နက္ကုိင္ အဖြဲ႔အစည္းမ်ားအစုအဖြဲ႔ဝင္ တစ္ဖဲြ႕မွ အၾကံျပဳ ေဆးြေႏြးခဲ့ ၾကပါသည္။

၆။ ဒီမုိကေရစီႏွင့္ ဖက္ဒရယ္ကုိ အေျခခံေသာ ျပည္ေထာင္စုစနစ္ တည္ေထာင္ရာတြင္ အေျခခံရမည့္မူမ်ား (Basic principles for establishing a Federal Union)

(က) အေျခခံရမည့္မူမ်ား (Basic Principles)

ဒီမုိကေရစီႏွင့္ ဖက္ဒရယ္ကုိ အေျခခံေသာ ျပည္ေထာင္စုစနစ္ က်င့္သုံးေရးႏွင့္ ပတ္သက္၍ ေအာက္ပါအခ်က္မ်ားကုုိ အစုအဖြဲ႔အားလုံးက တူညီေသာ သေဘာထားမ်ား ရွိၾကပါသည္

(၁) တုိင္းရင္းသားအဖြဲ႔အစည္းအားလုံးမ်ားအၾကား တန္းတူညီမွ်မႈ၊ တရား မွ်တမႈရွိေသာ ဒီမုိကေရစီႏွင့္ ဖက္ဒရယ္စနစ္ကုိ အေျခခံေသာ ျပည္ေထာင္စု ကုိ တည္ေထာင္သြားရန္။

(၂) ႏိုင္ငံေတာ္၏ မည္သည့္အစိတ္အပိုင္းကုိမွ် ခြထဲကြ္ျခင္းမျပဳရန္။

(၃) တုိင္းရင္းသားလူမ်ဳိးမ်ားအၾကား ႏုိင္ငံေရး၊ လူမႈေရး၊ စီးပြားေရး၊ ယဥ္ေက်းမႈ မ်ားတငြ္ တန္းတူအခြင့္အေရးမ်ားရွိရန္။

(၄) တုိင္းရင္းသားလူမ်ဳိးမ်ား၏ အခြင့္အေရးမ်ားကုိ ဥပေဒျဖင့္ အကာအကြယ္ ေပးရန္။

(၅) ဒီမုိကေရစီႏွင့္ ဖက္ဒရယ္စနစ္ကို အေျခခံေသာ ျပည္ေထာင္စုကုိ တည္ေထာင္ရာတငြ္ မည္သည့္ႏုိင္ငံ၏ ပုံစံမ်ားကုုိိမွ် ပုံတူကူးယူျခင္းမျပဳဘဲ မိမိတုိ႔ႏွင့္ ကုိက္ညီမည့္ ဖက္ဒရယ္စနစ္ကို ထူေထာင္ရန္။

(၆) ဒီမုိကေရစီႏွင့္ ဖက္ဒရယ္စနစ္ကုိ အေျခခံေသာ ျပည္ေထာင္စုစနစ္ကုိ ေအာင္ျမင္စြာတည္ေဆာက္ႏုိင္ေရးအတကြ္ လုိအပ္ေသာ အင္စတီက်ဴးရွင္း မ်ားႏွင့္ ယႏၱရားမ်ားကုိ စနစ္တက်ေဖာ္ေဆာင္သြားရန္ ႏုိင္ငံေရးပါတီမ်
အစုအဖြဲ႔ ႏွင့္ ပါဝင္သင့္ပါဝင္ထုိက္သူမ်ားအစုအဖြဲ႔တုိ႔က အၾကံျပဳေဆးြေႏြး ခဲ့ၾကပါသည္။

မွတ္ခ်က္။
(၁) ဒုိ႔တာဝန္အေရးသုံးပါးျဖစ္ေသာ ျပည္ေထာင္စုမၿပိဳကဲြေရး၊ တုိင္းရင္းသား စည္းလံုးညီညြတ္မႈ မၿပိဳကဲြေရးႏွင့္ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာ တည္တံ့ခိုင္ျမဲေရး တို႔ကို ကာကြယ္ထိန္းသိမ္း ေစာင့္ေရွာက္သြားရန္ အစုိးရအစုအဖြဲ႔၊ လႊတ္ေတာ္ အစုအဖြဲ႔၊ တပ္မေတာ္အစုအဖြဲ႔ႏွင့္ ႏုိ္င္ငံေရး ပါတီအစုအဖြဲ႔ တုိ႔က ေဆးြေႏြးအႀကံျပဳခဲ့ၾကပါသည္။

(၂) ျပည္ေထာင္စု အခ်ဳပ္အျခာအာဏာ၏ မူလပုိင္ရွင္ျဖစ္ေသာ ျပည္သူလူထု အေနျဖင့္ Initiative ႏွင့္ Referendum Power မ်ားကုိ မိမိတုိ႔ လက္ဝယ္ တငြ္ ထားရွိက်င့္သုံးခငြ့္ရွိေစရမည္ ဟု တုိင္းရင္းသားလက္နက္ကုိင္ အဖြဲ႔အစည္းမ်ားအစုအဖြဲ႔က ေဆးြေႏြးအၾကံျပဳခဲ့ပါသည္။

(၃) ျပည္ေထာင္စုရွိ မည္သည့္လူမ်ဳိးကုိမွ် အထူးအခြင့္အေရးမေပးရ။ မည္သည့္ လူမ်ဳိးကုိမွ် အခြင့္အေရး ခ်ဳပ္ျခယ္ကန္႔သတ္ျခင္းလည္း မရွိေစရ။

(၄) လတႊြ္ေတာ္အစုအဖြဲ႔ႏွင့္ တုိင္းရင္းသားလက္နက္ကုိင္အဖြဲ႔အစည္းမ်ား အစု အဖြဲ႔တုိ႔က အခ်ဳိးညီဖက္ဒရယ္စနစ္ထူေတာင္ေရးႏွင့္ပတ္သက္၍ အၾကံျပဳ ေဆးြေႏြးခဲ့ၾကပါသည္။

(၅) အနာဂတ္ဖက္ဒရယ္ ျပည္ေထာင္စုတငြ္ တပ္မေတာ္ တစ္ရပ္သာ ထားရွိ သင့္သည္ဟု တပ္မေတာ္အစုအဖြဲ႔ႏွင့္ လႊတ္ေတာ္အစုအဖြဲ႔တုိ႔က ေဆးြေႏြး အၾကံျပဳၾကပါသည္။

(၆) လႊတ္ေတာ္စနစ္အား လႊတ္ေတာ္ (၂) ရပ္ျဖင့္သာ ဖြဲ႔စည္းရန္ ႏုိ္င္ငံေရး ပါတီမ်ားအစုအဖြဲ႔မွ ကုိယ္စားလွယ္တခ်ဳိ႕က ေဆးြေႏြး အၾကံျပဳခဲ့ပါသည္။

(၇) နယ္စပ္ေဒသတြင္ လုံျခဳံေရးကိစၥမ်ား ထိေရာက္စာြေဆာင္ရြက္ႏုိင္ရန္ အတကြ္ ျပည္နယ္ေစာင့္ လုံျခဳံေရးတပ္ဖဲြ႔မ်ား ဖြဲ႔စည္းသင့္ေၾကာင္း တုိင္းရင္းသားမ်ားအစုအဖြဲ႔မ်ားမွ ကုိယ္စားလွယ္တခ်ဳိ႕က အၾကံျပဳေဆးြေႏြး ၾကပါသည္။

(ခ) အာဏာခြေဲဝမႈ (Power Sharing)

(၁) ၾကြင္းက်န္အာဏာမ်ားကို ျပည္နယ္မ်ားသို႔ ေပးသင့္ေၾကာင္း တိုင္းရင္းသား လက္နက္ကိုင္အဖြဲ႔အစည္းမ်ားအစုအဖြဲ႕ႏွင့္ ႏိုင္ငံေရးပါတီမ်ား အစုအဖြဲ႕ တို႔က ေဆးြေႏြးခဲ့ၾကပါသည္။ အစုိးရအစုအဖြဲ႕ကမူ ၾကြင္းက်န္ အာဏာမ်ား ကို ျပည္ေထာင္စု အားေပးသင့္၊ မသင့္ႏွင့္ ျပည္နယ္မ်ားသုိ႔ ေပးသင့္၊ မသင့္ ကိစၥရပ္အား ေနာင္တငြ္ဆက္လက္ ေဆးြေႏြးသြား သင့္ပါေၾကာင္း ေဆးြေႏြး ခဲ့ပါသည္။

(၂) အာဏာခြေဲဝေရးႏွင့္ ပူးတဲြအာဏာသတ္မွတ္ေရးတို႔ကုိ ျပည္နယ္မ်ားသုိ႔ ခြေဲဝေပးေရးအား ဖြဲ႔စည္းပုံအေျခခံဥပေဒတြင္ စနစ္တက် ရွင္းလင္းစြာ ျပဌာန္းသတ္မွတ္ေပး ႏုိ္င္ေရးအတကြ္ ေဆာင္ရြက္ေပးရန္ အစုအဖြဲ႕အားလုံး က ေဆးြေႏြးအၾကံျပဳခဲ့ၾကပါသည္။

(၃) ၂၀၀၈ ဖြဲ႔စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒပါ ဇယားမ်ားအား လုိအပ္သလုိ ျပင္ဆင္ႏုိင္ရန္ႏွင့္ ထိေရာက္စာြ အေကာင္အထည္ေဖာ္ေဆာင္ရြက္ေပးရန္ တိုင္းရင္းသားလက္နက္ကို္င္မ်ားအစုအဖြဲ႕မွအပ က်န္အစုအဖြဲ႕မ်ား က ေဆးြေႏြး အၾကံျပဳခဲ့ၾကပါသည္။

(၄) ဖြံ႔ၿဖိဳးမႈေနာက္က်က်န္ခ့ေဲသာ ေဒသမ်ားရွိတုိင္းရင္းသားမ်ားအတကြ္ အျခား ေဒသမ်ားႏွင့္ တန္းတူညီမွ်စြာ ဖြံ႔ၿဖိဳးတိုးတက္လာေစရန္ လိုအပ္ေသာ ပညာေရး၊ က်န္းမာေရး အေျခခံ အေဆာက္အအံု ဖြံ႔ၿဖိဳးေရးလုပ္ငန္းမ်ားကို ေဆာင္ရြက္ေပးရန္ အစုိးရအစုအဖြဲ႔၊ တုိင္းရင္းသားလက္နက္ကုိင္ အဖြဲ႔အစည္းမ်ားအစုအဖြဲ႔၊ တုိင္းရင္းသားမ်ားအစုအဖြဲ႔တုိ႔က ေဆးြေႏြး အၾကံျပဳ ခဲ့ၾကပါသည္။

( ဂ) ကုိယ္ပုိင္ျပဌာန္းခြင့္ ႏွင့္ ကုိယ္ပုိင္အုပ္ခ်ဳပ္ခြင့္ (self determination and self rule)

(၁) ကုိယ္ပုိင္အုပ္ခ်ဳပ္ခြင့္ ကုိ အေျခခံေသာ ဖက္ဒရယ္ စနစ္ကုိ တည္ေဆာက္ ရန္ တပ္မေတာ္အစုအဖြဲ႔က အၾကံျပဳေဆးြေႏြးပါသည္။

(၂) တုိင္းရင္းသားလူမ်ဳိးစုမ်ား ေနထုိင္သည့္ ေဒသမ်ား၏ ႏုိင္ငံေရး၊ လူမႈေရး၊ စီးပြားေရးႏွင့္ ယဥ္ေက်းမႈ စသည့္ ကိစၥရပ္ မ်ားႏွင့္ပတ္သက္၍ မူဝါဒမ်ားကုိ မိမိတုိ႔ ႏွစ္သက္သေဘာက်သည့္အတုိင္း လြတ္လပ္စာြ ခ်မွတ္ႏုိင္သည့္ ကုိယ္ပုိင္ျပဌာန္းခြင့္ကို အေျခခံေသာ ဖက္ဒရယ္ စနစ္အား တည္ေထာင္ရန္ တုိင္းရင္းသားလက္နက္ကုိင္အဖြဲ႔အစည္းမ်ားအစုအဖြဲ႔၊ လႊတ္ေတာ္အစုအဖြဲ႕ ႏွင့္ ႏုိင္ငံေရးပါတီမ်ားစုအဖြဲ႔တုိ႔က အၾကံျပဳေဆးြေႏြးခဲ့ၾကပါသည္။

၇။ ဖက္ဒရယ္စနစ္၏ ဖြဲ႔စည္းမႈ (structure of the federal system )

(၁) လက္ရွိတိုင္း ေဒသႀကီးႏွင့္ ျပည္နယ္ (၁၄) ခုမူကို ဆက္လက္ က်င့္သံုးသင့္ေၾကာင္း ႏွင့္ ဗဟုိအားေကာင္းေသာ အစုိးရစနစ္ကုိသာ က်င့္သုံးရန္ အစုိးရအစုအဖြဲ႔၊ လႊတ္ေတာ္အစုအဖြဲ႔ႏွင့္ တပ္မေတာ္အစုအဖြဲ႔တုိ႔က အၾကံျပဳ ေဆးြေႏြးသြား ခဲ့ၾကပါ သည္။

(၂) ႏုိင္ငံေရးပါတီအစုအဖြဲ႔မွ ကုိယ္စားလွယ္တခ်ဳိ႕က (၈) ျပည္နယ္ကုိ အေျခခံသည့္ ဖက္ဒရယ္ျပည္ေထာင္စုစနစ္ကုိ တည္ေဆာက္ရန္ အၾကံျပဳ ေဆးြေႏြးခဲ့ပါသည္။

(၃) ဗမာျပည္နယ္ထူေထာင္ရန္ ႏုိင္ငံေရးပါတီအစုအဖြဲ႔မွ ကုုိယ္စားလွယ္တစ္ဦးက အၾကံျပဳ ေဆးြေႏြးခဲ့ပါသည္။

(၄) ႏုိင္ငံေရးပါတီမ်ားအစုအဖြဲ႔ႏွင့္ လႊတ္ေတာ္အစုအဖြဲ႔တုိ႔မွ ကုိယ္စားလွယ္တခ်ဳိ႕က လူမ်ဳိးကုိအေျခခံေသာ ဖက္ဒရယ္စနစ္ကုိ ထူေထာင္ရန္ အၾကံျပဳ ေဆးြေႏြးခဲ့ ၾကပါ သည္။

(၅) ျပည္နယ္မ်ား ဖြဲ႔စည္းေရးႏွင့္ပတ္သက္၍ လူမ်ဳိးကုိအေျခခံကာ သတ္မွတ္ ေစလုိ ေၾကာင္း တုိင္းရင္းသားမ်ားအစုအဖြဲ႔က ေဆးြေႏြးခဲ့ၿ့ပီး တပ္မေတာ္အစုအဖြဲ႔ကမူ ပထဝီကုိအေျခခံကာ သတ္မွတ္လုိေၾကာင္း ေဆးြေႏြးခ့ၾဲကပါသည္။ တုိင္းရင္းသား လက္နက္ကိုင္အဖြဲ႔အစည္းမ်ားအစုအဖြဲ႔ကမူ ျပည္နယ္မ်ားအား ဖြဲ႔စည္းရာတငြ္ အမ်ဳိးသားျပည္နယ္မ်ားႏွင့္ အမ်ဳိးသားမ်ားျပည္နယ္မ်ား ဟူ၍ ဖြဲ႔စည္းရန္ အၾကံျပဳ ေဆးြေႏြးခဲ့ၾကပါသည္။

(၆) တုိင္းရင္းသားလက္နက္ကိုင္အဖြဲ႔အစည္းမ်ားအစုအဖြဲ႔ဝင္တစ္ဖြဲ႕ ႏွင့္ ႏုိင္ငံေရး ပါတီမ်ား အစုအဖြဲ႔တုိ႔မွ ကုိယ္စားလွယ္တခ်ဳိ႕သည္ ျပည္နယ္အသစ္ႏွင့္ ကုိယ္ပုိင္ အုပ္ခ်ဳပ္ခြင့္ရေဒသ အသစ္မ်ားကုိ လုိအပ္သလုိ ဖြဲ႔စည္းေပးသာြးေရး စဥ္းစားေပးရန္ ေဆးြေႏြးအၾကံျပဳခဲ့ၾကပါသည္။

၈။ ျပည္နယ္ႏွင့္တုိ္င္းေဒသႀကီးမ်ားတြင္ သီးျခားဖြဲ႔စည္းပုံအေျခခံဥပေဒျပဌာန္းေရးကိစၥ
အစုိးရအစုအဖြဲ႔ႏွင့္ တပ္မတာ္အစုအဖြဲ႔တုိ႔က ျပည္နယ္ႏွင့္တုိင္းမ်ားအတကြ္ သီးျခား ဖြဲ႔စည္းပုံအေျခခံဥပေဒကုိ ျပဌာန္းရန္မလုိေၾကာင္း ေဆးြေႏြးခဲ့ၾကၿပီး၊ တုိင္းရင္းသား လက္နက္ကုိင္အဖြဲ႔အစည္းမ်ား အစုအဖြဲ႔၊ တုိင္းရင္းသားကုိယ္စားလွယ္္မ်ားအစုအဖြဲ႔ႏွင့္
ႏုိင္ငံေရးပါတီအစုအဖြဲ႔မွ ကုိယ္စားလွယ္တခ်ဳိ႕က ျပည္နယ္ဖြဲ႔စည္းပုံအေျခခံဥပေဒကုိ သီးျခား ျပဌာန္းသင့္ သည္ဟု ေဆးြေႏြးခဲ့ၾကပါသည္။

၉။ အေထြေထြ

(က) ဒီမုိကေရစီႏွင့္ ဖက္ဒရယ္စနစ္ကုိ အေျခခံသည့္ ျပည္ေထာင္စုစနစ္ တည္ေထာင္ ရာတငြ္ ဖြဲ႔စည္းပုံအေျခခံဥပေဒအား ျပင္ဆင္ရန္ လုိအပ္မည္ျဖစ္ေၾကာင္း အစုအဖြဲ႔ အားလုံးက သေဘာထားမ်ားေပးခဲ့ၾကပါသည္။

( ခ) ဖက္ဒရယ္စနစ္၏ အႏွစ္သာရကုိ ပုိမုိသိရွိနားလည္ရန္ႏွင့္ ႏုိင္ငံေရး ေဆးြေႏြးပြဲမ်ား ထိေရာက္စာြ လုပ္ေဆာင္တတ္ေစရန္ ဖက္ဒရယ္ႏွင့္ ပတ္သက္ သည့္ ေဆးြေႏြးပြဲ (Federal study forum) မ်ားအား (၆)လတစ္ႀကိမ္ျပဳလုပ္သာြးရန္ အစုိးရ အစုအဖြဲ႔က ေဆးြေႏြးအၾကံျပဳပါသည္။

( ဂ) လႊတ္ေတာ္အစုအဖြဲ႔ႏွင့္ ႏုိင္ငံေရးပါတီအစုအဖြဲ႔တုိ႔မွ ကုိယ္စားလွယ္တခ်ဳိ႕သည္ တုိင္းရင္းသား လူမ်ဳိး (၁၃၅) မ်ဳိးႏွင့္ပတ္သက္၍ ျပန္လည္စိစစ္ရန္ အၾကံျပဳ ေဆးြေႏြးခဲ့ၾကပါသည္။

(ဃ) လႊတ္ေတာ္ႏွင့္ အစုိးရအဖြဲ႔မ်ားတငြ္ လုံေလာက္ေသာ ကုိယ္စားျပဳမႈ မရရွိႏုိင္သည့္ တုိင္းရင္းသား လူနည္းစုမ်ားအား ကုိယ္စားျပဳပါဝင္လာႏုိင္ေစရန္ ျပဌာန္းထားသည့္ သတ္မွတ္ခ်က္မ်ားႏွင့္ပတ္သက္၍ ျပန္လည္သုံးသပ္သင့္ေၾကာင္း တုိင္းရင္းသား အစုအဖြဲ႔ႏွင့္ ႏုိင္ငံေရးပါတီအစုအဖြဲ႔တုိ႔မွ ကုိယ္စားလွယ္တခ်ဳိ႕က အၾကံျပဳ ေဆးြေႏြး ခဲ့ၾကပါသည္။

ပထမအၾကိမ္ ျပည္ေထာင္စုျငိမ္းခ်မ္းေရးညီလာခံ လံုျခံဳေရးက႑ႏွင့္ ပတ္သက္သည့္ သေဘာထားတင္ျပမႈမ်ားအား စုစည္းထားခ်က္

(ႏုိင္ငံေတာ္ကာကြယ္ေရးႏွင့္ လံုျခဳံေရးဆိုင္ရာ အေျခခံသင့္သည့္မူမ်ား)

၂၀၁၆ ခုႏွစ္၊ ဇန္နဝါရီလ (၁၄-၁၅) ရက္၊ MICC-2၊ ေနျပည္ေတာ္

(၁) အစိုးရ အစုအဖြဲ႔၏ တင္ျပခ်က္
ေမွ်ာ္ျမင္ခ်က္ (Vision)
ျပည္ေထာင္စုသမၼတျမန္မာနိုင္ငံေတာ္ ေအးခ်မ္းသာယာၿပီး ေခတ္မီဖြံ႔ၿဖိဳးတိုးတက္ေသာ စည္းကမ္း ျပည့္ဝသည့္ ဒီမိုကေရစီႏုိင္ငံေတာ္သစ္ျဖစ္ေပၚေရးသည္ အမ်ိဳးသားေရးရည္မွန္းခ်က္ ျဖစ္ပါသည္။
ဤသို႔ဖြံ႔ၿဖိဳးတိုးတက္ရန္ ႏုိင္ငံေတာ္တည္ၿငိမ္မႈႏွင့္ တရားဥပေဒစိုးမိုးမႈျဖစ္ထြန္းေစေရးအတြက္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအာဏာသက္ေရာက္မႈရွိေရးသည္ အမ်ိဳးသားလံုၿခံဳေရး ရည္မွန္းခ်က္ ျဖစ္ပါသည္။
ထိုသို႕ျဖစ္ေစရန္အတြက္ ႏုိင္ငံေတာ္လံုၿခံဳေရး၊ တရားဥပေဒစိုးမိုးေရး၊ ရပ္ရြာေအးခ်မ္းသာယာေရး ႏွင့္ ျပည္သူ႔အက်ိဳးျပဳေဆာင္ရြက္ေရး ရည္မွန္းခ်က္မ်ားထားရွိပါသည္။
ႏုိင္ငံတစ္ႏိုင္ငံတည္ၿငိမ္မႈမရွိပါက စီးပြားေရး၊ လူမႈေရး၊ လံုၿခံဳေရး အဖက္ဖက္မွ ယုတ္ေလ်ာ့ လာသည့္ အျပင္ အျခားႏုိင္ငံမ်ား၏ အထင္အျမင္ေသးမႈ၊ ေစာ္ကားမႈ၊ စြက္ဖက္မႈမ်ားကိုခံရကာ အခ်ဳပ္အျခာ အာဏာထိပါးခံရၿပီး၊ အမ်ိဳးသားေရးလံုၿခံဳေရးစည္းက်ိဳးေပါက္ကာ ႏုိင္ငံေတာ္၏ အမ်ိဳးသား အက်ိဴးစီးပြါး ေဖာ္ေဆာင္ႏုိင္သည့္စြမ္းရည္ တစ္နည္းအားျဖင့္ ႏုိင္ငံစြမ္းအားသည္လည္း က်ဆင္း ယုတ္ေလ်ာ့လာပါမည္။
မ်က္ေမွာက္ေခတ္ ႏုိင္ငံတကာအေျခအေနတြင္ ကမာၻ႔ႏုိင္ငံမ်ား၌ ျပည္ပက်ဴးေက်ာ္မႈအႏၱရာယ္ထက္ ျပည္တြင္းေရးရာျပသနာမ်ားကသာ လံုၿခံဳေရးကို ပိုမိုထိပါးၿခိမ္းေျခာက္လာႏိုင္ပါသည္။ ျပည္တြင္း ႏုိင္ငံေရးမတည္ၿငိမ္မႈ၊ ဆင္းရဲတြင္းနက္မႈ၊ အလုပ္လက္မဲ့ျပႆနာမ်ား၊ မူးယစ္ေဆးဝါး၊ လူကုန္ကူးမႈ၊ လူေမွာင္ခိုကူးမႈႏွင့္ သဘာဝေဘးအႏၱရာယ္မ်ားသည္ ႏုိင္ငံေတာ္လံုၿခံဳေရးကို အဓိကၿခိမ္းေျခာက္ေန ပါသည္။
တုိင္းရင္းသားလက္နက္ကိုင္အဖြဲ႕အစည္းမ်ားသည္ ျပည္ေထာင္စုတပ္မေတာ္အင္အားေတာင့္တင္း ခိုင္မာေစရန္အတြက္ အစိုးရ၊ လႊတ္ေတာ္မ်ားႏွင့္ တုိင္းရင္းသား ျပည္သူမ်ားအားလံုးႏွင့္ တစ္စိတ္ တစ္ဝမ္းတည္း ပူးေပါင္းလာရန္ ေဆာင္ရြက္သြားသင့္သည္။
ေမွ်ာ္လင့္ခ်က္ (Expectation)
ႏုိင္ငံေတာ္လံုၿခံဳေရးအတြက္ လူသားလံုၿခံဳေရးဗဟိုျပဳသည့္ နယ္ပယ္ (၇) ရပ္ (Human Security) ျဖစ္ေသာ စီးပါြးေရးလံုၿခံဳမႈ၊ စားနပ္ရိကၡာလံုၿခံဳမႈ၊ က်န္းမာေရးလံုၿခံဳမႈ၊ ပတ္ဝန္းက်င္လံုၿခံဳမႈ၊ လူပုဂၢိဳလ္လံုၿခံဳမႈ၊ အဖြဲ႔အစည္းဆုိင္ရာလံုၿခံဳမႈ၊ ႏိုင္ငံေရးလံုၿခံဳမႈ မွသည္ အမ်ိဳးသားအက်ိဳးစီးပြါး လံုၿခံဳမႈအထိ အမ်ိဳးသားလံုၿခံဳေရးဆိုင္ရာ ရည္မွန္းခ်က္မ်ားခ်မွတ္ၿပီး ဘက္စံုက႑စံုမွ ျဖည့္ဆည္း တည္ေဆာက္ စီမံေဆာင္ရြက္သြားရမည္ ျဖစ္ပါသည္။
ႏုိ္င္ငံေတာ္ကာကြယ္ေရး ႏွင့္ လံုျခံဳေရးဆုိင္ရာ အေျခခံသင့္သည့္ မူမ်ားအား ေဆြးေႏြးေဖာ္ထုတ္ရန္ အေျခခံသင့္သည့္မူမ်ား
(က) ကာကြယ္ေရးဆုိင္ရာ ဖြဲ႕စည္းမႈႏွင့္ လုပ္ငန္းစဥ္ဆိုင္ရာ အေျခခံမူမ်ား။
ႏုိင္ငံေတာ္ရွိ တိုင္းေဒသႀကီးမ်ား၊ ျပည္နယ္မ်ား၊ ျပည္ေထာင္စုနယ္ေျမမ်ား ကိုယ္ပိုင္ အုပ္ခ်ဳပ္ ခြင့္ရစီရင္စုမ်ား စသည့္ ႏုိင္ငံေတာ္၏နယ္ေျမအပိုင္းအျခား ဟူသမွ်သည္ ႏုိ္င္ငံေတာ္မွ မည္သည့္ အခါမွ် ခြဲမထြက္ရ။
တပ္မေတာ္သည္ အင္အားေတာင့္တင္းၿပီး စြမ္းရည္ထက္ျမက္ေသာ ေခတ္မွီသည့္ တစ္ခု တည္းေသာ ျပည္ေထာင္စုတပ္မေတာ္ျဖစ္သည္။ တပ္မေတာ္သည္ ႏိုင္ငံေတာ္ ကာကြယ္ေရး အတြက္ အဓိကအက်ဆံုး လက္နက္ကိုင္တပ္ဖြဲ႔ျဖစ္ၿပီး၊ ျပည္တြင္း၊ ျပည္ပအႏၱရာယ္မ်ားမွ ကာကြယ္ေရးအတြက္ ဦးေဆာင္ရမည္။
ျပည္ေထာင္စုတပ္မေတာ္သည္ တိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးမ်ားအားလံုးျဖင့္ ပါဝင္ဖြဲ႕စည္းေသာ တပ္မေတာ္လည္းျဖစ္သည္။ မိမိႏုိင္ငံသည္ ကမာၻ႕ႏုိင္ငံမ်ားအားလံုး၏ တပ္မေတာ္မ်ားကဲ့သို႕ တစ္ခုတည္းေသာ ျပည္ေထာင္စုတပ္မေတာ္ကို Standard Army ျဖစ္ေအာင္ တည္ေဆာက္ ရမည္။
ႏုိင္ငံေတာ္အတြင္းရွိ လက္နက္ကိုင္အဖြဲ႕အစည္းအားလံုးသည္ တပ္မေတာ္၏ကြပ္ကဲမႈ ေအာက္တြင္ရွိရမည္။ တပ္မေတာ္ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္သည္ လက္နက္ကို္င္တပ္ဖြဲ႕အားလံုး၏ အႀကီးအကဲျဖစ္သည္။
တပ္မေတာ္သည္ ႏုိင္ငံေတာ္လံုၿခံဳေရးႏွင့္ ကာကြယ္ေရးတြင္ ျပည္သူတစ္ရပ္လံုးပါဝင္ေရး အတြက္ စီမံေဆာင္ရြက္ခြင့္ရွိသည္။ တပ္မေတာ္ဦးေဆာင္မႈျဖင့္ ျပည္သူ႔စစ္မဟာဗ်ဴဟာကို ေဖာ္ေဆာင္ရမည္။
ႏုိင္ငံေတာ္အတြင္း လူမိ်ဴးေရးႏွင့္ ဘာသာေရးမတူကြဲျပား၊ အစြဲအလမ္းမ်ားေၾကာင့္ ခြဲထြက္လုိမႈ ႏွင့္ပဋိပကၡမ်ားမျဖစ္ေအာင္ ကာကြယ္ေရး၊လံုၿခံဳေရးအျမင္မ်ားျဖင့္ ထိန္းသိမ္းေဆာင္ရြက္ရမည္။
ဘာသာေရး၊ လူမ်ိဳးေရးအစြန္းေရာက္သမားမ်ား၏ အၾကမ္းဖက္တိုက္ခိုက္မႈမ်ားကို တမ်ိဳးသား လံုး ေစာင့္ၾကည့္ကာကြယ္သြားရမည္။
နယ္စပ္ျဖတ္ေက်ာ္ဂိုဏ္းဖြဲ႔ ျပစ္မႈက်ဴးလြန္မႈမ်ားႏွင့္ တရားမဝင္လူကုန္ကူးမႈႏွင့္ လူေမွာင္ခိုကူးမႈႈ၊ မူးယစ္ေဆးဝါးေရာင္းဝယ္မႈ၊ လက္နက္ခဲယမ္းေမွာင္ခိုမႈႏွင့္ ေငြေၾကးခဝါခ်မႈမ်ားကို တားဆီး ရမည္။
သတင္းအခ်က္အလက္နည္းပညာ တဟုန္ထုိးတိုးတက္လာမႈေၾကာင့္ မီဒီယာအမိ်ဳးမ်ိဴးကို လက္နက္အျဖစ္ အသံုးခ်လာမႈမ်ားအား တားဆီးထိန္းခ်ဳပ္ႏုိ္င္ရမည္။
ထာဝရၿငိမ္းခ်မ္းေရး သေဘာတူညီခ်က္ရၿပီးလွ်င္ ျပည္ေထာင္စုတပ္မေတာ္တြင္ တုိင္းရင္းသား လက္နက္ကို္င္အဖြဲ႔မ်ား ပူးေပါင္းတာဝန္ထမ္းလိုပါက လုပ္ထံုးလုပ္နည္းႏွင့္အညီ ေဆာင္ရြက္ ေပးမည္။
ႏို္င္ငံသားတိုင္းသည္ ဥပေဒျပဌာန္းခ်က္မ်ားႏွင့္အညီ စစ္ပညာသင္ၾကားရန္ႏွင့္ ႏုိင္ငံေတာ္ ကာကြယ္ေရးအတြက္ စစ္မႈထမ္းရန္ တာဝန္ရွိသည္။
ျပည္သူ႕စစ္တပ္ဖြဲ႕ဝင္မ်ားအား အသက္အပုိင္းအျခားအလုိက္ တပ္မေတာ္သားမ်ားအျဖစ္ လုပ္ထံုးလုပ္နည္းႏွင့္အညီ တာဝန္ထမ္းေဆာင္ေစသင့္ပါသည္။
ႏိုင္ငံေတာ္ႏွင့္ႏိုင္ငံသားမ်ားအတြက္ ေဘးအႏၱရာယ္မ်ား က်ေရာက္လာပါက လိုအပ္ခ်ိန္တြင္ တပ္မေတာ္မွ ပူးေပါင္းတာဝန္ယူေဆာင္ရြက္ေပးရမည္။
ႏိုင္ငံေတာ္အတြင္း အေရးေပၚအေျခအေနက်ေရာက္လာပါက ဥပေဒႏွင့္အညီ ေအးခ်မ္း တည္ၿငိမ္မႈရရွိေရး တပ္မေတာ္က တာဝန္ယူေဆာင္ရြက္ရမည္။
(ခ) လံုၿခံဳေရးဆုိင္ရာ ဖြဲ႔စည္းမႈ ႏွင့္ လုပ္ငန္းစဥ္ဆိုင္ရာ အေျခခံမူမ်ား
တည္ရွိၿပီးအဖြဲ႕အစည္းမ်ားမွာ ျမန္မာႏိုင္ငံရဲတပ္ဖြဲ႕၊ လူဝင္မႈႀကီးၾကပ္ေရး၊ အေကာက္ခြန္ ဦးစီးဌာနစေသာ ဥပေဒထိန္းသိမ္းေရးအဖြဲ႔မ်ား ျဖစ္သည္။
တည္ဆဲဥပေဒမ်ားကို ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒပါ ျပဌာန္းခ်က္မ်ားႏွင့္အညီ ျဖစ္ေစေရးအတြက္ ေဆာင္ရြက္သြားရမည္။
လံုၿခံဳေရးဆိုင္ရာကိစၥရပ္မ်ားကို ေဆာင္္ရြက္ရာတြင္ ေဒသဆိုင္ရာ လုိအပ္ခ်က္မ်ားႏွင့္အညီ ေဆာင္ရြက္ရမည္။
တည္ၿငိမ္မႈႏွင့္ ဖြံ႕ၿဖိဳးမႈရွိရန္ တရားဥပေဒစိုးမိုးေရးအတြက္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအာဏာသက္ေရာက္မႈ ရွိေစရန္ ခို္င္မာေကာင္းမြန္ေသာ အုပ္ခ်ဳပ္မႈစနစ္ကို တည္ေဆာက္ရမည္။
ႏုိင္ငံေတာ္ကာကြယ္ေရးႏွင့္ လံုၿခံဳေရးတာဝန္ထမ္းေဆာင္ရာတြင္ လူမ်ိဳးေရး၊ ဘာသာေရး ဆုိင္ရာ ခြဲျခားမႈမရွိဘဲ တန္းတူရည္တူအခြင့္အေရး ရရွိေစေရးအတြက္ အေလးထား ေဆာင္ရြက္ သြားသင့္ပါသည္။
စီးပြားေရး ႏွင့္ လူမႈေရးနယ္ပယ္မ်ားတြင္ တုိင္းတစ္ပါး လူမ်ိဳးျခားမ်ား ဥပေဒမဲ့ စိမ့္ဝင္ ထိုးေဖာက္ ဝင္ေရာက္လာမႈမ်ားကုိ ႀကိဳတင္ကာကြယ္ ေဖာ္ထုတ္တားဆီးရမည္။
တရားဥပေဒစိုးမိုးေရးအဖြဲ႔အစည္းမ်ားအား ႏုိင္ငံတကာ စံခ်ိန္စံညႊန္း ႏွင့္အညီ Standard Law Enforcement ျဖစ္ေစေရးအတြက္ တိုးျမွင့္ဖြဲ႕စည္း ေဆာင္ရြက္ သြားသင့္ပါသည္။
---------------------

(၃) လႊတ္ေတာ္အစုအဖြဲ႔၏ တင္ျပခ်က္ -
ရန္ကုန္တိုင္းေဒသၾကီးလႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္ - ဦးေအာင္ဆန္း (အမ်ိဳးသားဒီမိုကေရစီပါတီ)
၁။ ႏိုင္ငံေတာ္ကာကြယ္ေရး ႏွင့္ လုံျခံဳေရးဆိုသည္မွာ လက္ေတြ႔က်က်၊ သဘာ၀က်က် တတ္သိသူမ်ားႏွင့္ေသေသခ်ာခ်ာ နက္နက္နဲနဲလုပ္ရမည္ျဖစ္သည္။
၂။ တပ္မေတာ္အင္အားၾကီးေစရန္ နည္းပညာ (IT) ႏွင့္ လက္နက္အင္အားလိုအပ္ပါသည္။
၃။ တပ္မေတာ္ႏွင့္ရဲတပ္ဖြဲ႔သည္ တိုင္းျပည္လုံျခံဳေရးႏွင့္ကာကြယ္ေရးမွာအဓိကက်ပါသည္။
၄။ အမ်ိဳးသားႏွင့္ျပည္ေထာင္စုအဖြဲ႔ႏွင့္ပတ္သက္ျပီး “ေထာက္လွမ္းေရးအဖြဲ႔” လိုအပ္ပါသည္။
၅။ လက္နက္ကို္င္တပ္ဖြဲ႔မ်ားေပါင္းစည္းသြားလွ်င္ တိုင္းရင္းသားခ်စ္ၾကည္ေရးေက်ာင္း တည္ ေဆာက္မည္။

စစ္ကိုင္းတိုင္းေဒသႀကီး အမွတ္ (၁၂) အမ်ိဳးသားလႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္ - ဦးျမတ္ကို
၆။ ႏိုင္ငံေတာ္ကာကြယ္ဖို႔လံုၿခံဳဖို႔ တိုင္းရင္းသားအားလံုးပါဝင္ေသာ တစ္ခုတည္းေသာ တပ္မေတာ္ အျဖစ္ဖြဲ႔စည္းရန္။
၇။ လက္မွတ္မထိုးေသးသည့္ အဖြဲ႔မ်ားျဖင့္လည္း အဆက္မျပတ္ ေဆြးေႏြးေနရန္လိုအပ္ျပီး အဆင့္လိုက္အေကာင္အထည္ ေဖာ္ရန္လိုအပ္သည္။
ဦးခြန္လိန္ (ခ်င္းတိုးတက္ေရးပါတီ) -
၈။ ႏိုင္ငံေတာ္လံုျခံဳေရးႏွင့္ ကာကြယ္ေရးဟာ အဓိက ျဖစ္ျပီး တစ္ခုတည္းေသာ ျပည္ေထာင္စုတပ္မေတာ္ လိုအပ္သည္။
၉။ ျပည္ေထာင္စုစိတ္ဓါတ္ျဖင့္ လုပ္ေဆာင္ရန္ႏွင့္ DDR/SSR ေဖၚေဆာင္ရာတြင္ ေတာင္အာဖရိက နုိင္ငံကဲ့သို႔ အခ်ိန္ယူျပီးဆက္လက္ ေဆြးေႏြးၾကမည္ဆိုလွ်င္ အားလုံးအတြက္အေျဖကိုရရွိမည္။
ဦးတင္စုိး (ဧရာဝတီတိုင္းေဒသၾကီး လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္) -
၁၀။ စီးပြားေရး၊ စစ္ေရးႏွင့္ နည္းပညာပါဖြံ႔ျဖိဳးတိုးတက္လာသည့္ ကမၻာ့ အင္အားၾကီးႏိုင္ငံတစ္ႏိုင္ငံ ျဖစ္လာသည့္ တရုတ္၏စိတ္၀င္စားမႈ ျမင့္မားလာမႈ။
၁၁။ သယံဇာတေပါၾကြယ္ဝမႈကို မိမိတို႔ထိထိေရာက္ေရာက္မသုံးႏိုင္ပါက နည္းပညာ၊ လူ႔စြမ္းအား အရင္းအႏွီးျမင့္မားေသာ အင္အားၾကီးသူတို႔ မက္ေမာစရာျဖစ္ေနမႈ။
၁၂။ ႏိုင္ငံေတာ္တြင္ ျပည္ေထာင္စုတပ္မေတာ္တစ္ရပ္သာရွိသင့္သည္။
၁၃။ လက္ရွိတပ္မေတာ္တြင္ တိုင္းရင္းသားမ်ားအားလံုး ပါ၀င္ႏိုင္ေရး စီမံေဆာင္ရြက္သင့္သည္။
ရခို္င္ျပည္နယ္လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္ - ဦးသာညႊန္႔ -
၁၄။ လံုျခံဳေရးႏွင့္ပတ္သက္ျပီး အာဏာခြဲေဝမႈကို ျပည္နယ္ဝန္ၾကီးခ်ဳပ္ႏွင့္ ျပည္နယ္အစိုးရအား အတိုင္းအတာတစ္ခု ေပးထားသင့္သည္။

(၃) တပ္မေတာ္အစုအဖြဲ႔၏ တင္ျပခ်က္
အမ်ိဳးသားအက်ိဳးစီးပြား (National Interest)
၁။ အမ်ိဳးသားအက်ိဳးစီးပြား (National Interest) ဆိုသည္မွာ ႏိုင္ငံေတာ္၏လိုအပ္ခ်က္၊ ႏိုင္ငံေတာ္ အတြင္းမွီတင္းေနထိုင္ၾကေသာ ႏိုင္ငံသားတို႔၏လိုအပ္ခ်က္ပင္ျဖစ္သည္။
အမ်ိဳးသားေရးမူဝါဒ (National Policy)
၂။ ဒို႔တာဝန္အေရးသံုးပါးသည္ အမ်ိဳးသားေရးမူဝါဒျဖစ္သည္။
အမ်ိဳးသားေရးရည္မွန္းခ်က္မ်ား (National Goals)
၃။ အမ်ိဳးသားေရးရည္မွန္းခ်က္မွာ ေအးခ်မ္းသာယာၿပီး ေခတ္မီဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္သည့္ စည္းကမ္း ျပည့္ဝေသာ ဒီမိုကေရစီႏိုင္ငံတည္ေဆာက္ေရးပင္ျဖစ္ပါသည္။
ႏိုင္ငံေတာ္၏ အမ်ိဳးသားကာကြယ္ေရးမူဝါဒ
၄။ ျမန္မာ့တပ္မေတာ္သည္ အမ်ိဳးသားေရးမူဝါဒျဖစ္ေသာ ဒို႔တာဝန္အေရး(၃)ပါးကို အစဥ္ ဦးထိပ္ထား၍ ႏိုင္ငံေတာ္လံုၿခံဳေရးႏွင့္ ကာကြယ္ေရးတာဝန္ကို အၿမဲတေစထမ္းေဆာင္လ်က္ရွိ ပါသည္။ ျမန္မာႏိုင္ငံကာကြယ္ေရးႏွင့္ပတ္သက္၍ ျပည္ေထာင္စုသမၼတျမန္မာႏိုင္ငံေတာ္ ဖြဲ႕စည္းပံု အေျခခံဥပေဒ ၂၀ဝ၈ ခုႏွစ္၊ အခန္း(၁) ႏိုင္ငံေတာ္အေျခခံမူမ်ား ပုဒ္မ ၂၀၊ ပုဒ္မ ၄၂ ႏွင့္ အခန္း(၇) တပ္မေတာ္က႑ ပုဒ္မ ၃၃၇၊ ၃၃၈၊ ၃၃၉၊ ၃၄၀၊ ၃၄၁ ျဖင့္ အတိအလင္း ျပ႒ာန္းထားရွိပါသည္။
၅။ အမ်ိဳးသားကာကြယ္ေရးမူဝါဒကို ေအာက္ပါအတိုင္း ခ်မွတ္ထားပါသည္-
(က) ျပည္ေထာင္စုမၿပိဳကြဲေရး၊ တိုင္းရင္းသားစည္းလံုးညီၫြတ္မႈမၿပိဳကြဲေရးႏွင့္ အခ်ဳပ္အျခာ အာဏာတည္တံ့ခိုင္ၿမဲေရးဟူေသာ ဒို႔တာဝန္အေရး(၃)ပါးကို ထိပါးေႏွာင့္ယွက္မည့္ အႏၲရာယ္မွ ကာကြယ္ေစာင့္ေရွာက္ရန္။
(ခ) တပ္မေတာ္ကိုမ႑ိဳင္ျပဳ၍ တိုင္းရင္းသားျပည္သူမ်ား၏ ျပည္တြင္းစြမ္းအားစုမ်ားအေပၚ အေျခတည္ကာ ျပည္သူ႔စစ္မဟာဗ်ဴဟာျဖင့္ ႏိုင္ငံေတာ္ကာကြယ္ေရးတည္ေဆာက္ရန္။
(ဂ) အျခားႏိုင္ငံမ်ား၏ ျပည္တြင္းေရးမ်ားကို စြက္ဖက္ျခင္းမျပဳသကဲ့သို႔ ျပည္ပႏိုင္ငံမ်ား၏ က်ဴးေက်ာ္တိုက္ခိုက္မႈ၊ ျပည္တြင္းေရးကို နည္းမ်ိဳးစံု၊ ပံုစံမ်ိဳးစံုအသံုးျပဳ၍ ဝင္ေရာက္ စြက္ဖက္မႈတို႔အား ရဲဝံ့ထိေရာက္စြာကာကြယ္ရန္။
(ဃ) ၿငိမ္းခ်မ္းစြာအတူယွဥ္တြဲေနထိုင္ေရး မူႀကီး(၅)ရပ္ႏွင့္အညီ အျခားႏိုင္ငံမ်ားႏွင့္ ခ်စ္ၾကည္ရင္းႏွီးမႈကိုေရွး႐ႈသည့္ ကာကြယ္ေရးစနစ္က်င့္သံုးရန္။
(င) အျခားႏိုင္ငံမ်ားႏွင့္ စစ္ေရးမဟာမိတ္ဖြဲ႕ျခင္း၊ ႏိုင္ငံေတာ္အတြင္း မည္သည့္ႏိုင္ငံကိုမွ် တပ္ခ်ထားျခင္းကို ခြင့္မျပဳရန္။
(စ) သမား႐ိုးက်မဟုတ္သည့္ လံုၿခံဳေရးဆိုင္ရာကိစၥမ်ား၊ အၾကမ္းဖက္မႈဆန္႔က်င္ေရး ကိစၥမ်ားတြင္ ႏိုင္ငံတကာႏွင့္ပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္ရန္ႏွင့္ ႏိုင္ငံ၏သဘာဝေဘးအႏၲရာယ္ မ်ားကို ကူညီေဆာင္ရြက္ရန္။

ႏိုင္ငံေတာ္၏ လံုၿခံဳေရးမူဝါဒ
၆။ ႏိုင္ငံလံုျခံဳေရးဆိုသည္မွာ “ ႏိုင္ငံတစ္ခု၏ ႏိုင္ငံေရး၊ စစ္ေရး၊ စီးပြားေရး၊ လူမႈေရး၊ သိပၸံႏွင့္ နည္းပညာေရးရာ၊ သဘာဝပတ္ဝန္းက်င္ေရးရာ၊ ႏိုင္ငံတကာဆက္ဆံေရးႏွင့္သံတမန္ေရးရာ စသည့္ ဘက္စံုက႑ရပ္( Multi - Dimensional Sector) မ်ားတြင္ ျပည္ပမွလည္းေကာင္း၊ ျပည္တြင္းမွ လည္းေကာင္း၊ ျပည္တြင္း/ျပည္ပမွဆက္သြယ္ျခယ္လွယ္၍လည္းေကာင္း ၿခိမ္းေျခာက္အႏၱရာယ္ျပဳ ေနမႈမ်ားမွ ကင္းေဝးစြာ ေရွာင္ကြင္း၊ ဟန္႔တား၊ ထိန္းခ်ဳပ္ေျဖရွင္း၍ ႏိုင္ငံေတာ္၏အမ်ိဳးသား အက်ိဳး စီးပြားကို အေလးထားေဖာ္ေဆာင္ေပးမည့္ ႏိုင္ငံေတာ္အတြင္း မွီတင္းေနထိုင္ၾကေသာ ႏိုင္ငံသားတိုင္း လိုက္နာေဆာင္ရြက္ၾကရမည့္ႏိုင္ငံေတာ္၏ မူဝါဒတစ္ရပ္ပင္ျဖစ္သည္” ဟုဆိုႏိုင္ပါသည္။

တစ္ခုတည္းေသာတပ္မေတာ္ထားရွိေရးမူဝါဒ
၇။ တပ္မေတာ္သည္ လြတ္လပ္ေရးႀကိဳးပမ္းမႈသမိုင္းႏွင့္အတူ မ်ိဳးခ်စ္စိတ္ဓာတ္ကို အေျခခံၿပီး ျပည္သူၾကားက ေပါက္ဖြားလာသည့္ တစ္ခုတည္းေသာ ျပည္သူ႕တပ္မေတာ္၊ တစ္နည္းအားျဖင့္ ျပည္ေထာင္စုတပ္မေတာ္ပင္ ျဖစ္ပါသည္။
၈။ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒပုဒ္မ(၃၃၈)ပါ ႏိုင္ငံေတာ္အတြင္းရွိ လက္နက္ကိုင္အဖြဲ႕အစည္း အားလံုး သည္ တပ္မေတာ္၏ကြပ္ကဲမႈေအာက္တြင္ရွိသည္ဟု ျပ႒ာန္းထားျခင္းသည္ တစ္ခုတည္းေသာ တပ္မေတာ္ထားရွိေရးမူဝါဒပင္ ျဖစ္ပါသည္။

ႏိုင္ငံေရးလမ္းျပေျမပံု
၉။ မိမိတို႔အေနျဖင့္ ထာဝရၿငိမ္းခ်မ္းေရးရရွိရန္ NCA လက္မွတ္ေရးထိုး႐ံုျဖင့္မၿပီးေသးဘဲ ႏိုင္ငံေရး လမ္းျပေျမပံုပါ ဆက္လက္ေဆာင္ရြက္ရမည့္ လုပ္ငန္းစဥ္မ်ား က်န္ရွိေနပါသည္။ တိုင္းရင္းသား လက္နက္ကိုင္အဖြဲ႕မ်ားႏွင့္ လံုၿခံဳေရးဆိုင္ရာ ျပန္လည္ေပါင္းစည္းျခင္း လုပ္ငန္းမ်ားျဖစ္ေသာ (SSR/DDR) လုပ္ငန္းစဥ္မ်ားကို လမ္းျပေျမပံုပါအတိုင္း အမ်ိဳးသားေရးအသြင္ျဖင့္ ဆက္လက္အ ေကာင္အထည္ေဖာ္ရမည္ ျဖစ္ပါသည္။

လံုၿခံဳေရးက႑ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲျခင္း (SSR) လုပ္ငန္းစဥ္မ်ား
၁၀။ ျမန္မာႏိုင္ငံႏွင့္ SSR ။ ႏိုင္ငံတကာတြင္ SSR ေဖာ္ေဆာင္ခဲ့ရသည့္ အေၾကာင္းရင္းကို ေလ့လာ ၾကည့္ပါက အဆိုပါႏိုင္ငံမ်ားတြင္ လံုၿခံဳေရးဆိုင္ရာအရင္းအျမစ္မ်ားနည္းပါးၿပီး လံုၿခံဳေရးက႑ အားနည္းေသာေၾကာင့္ ႏိုင္ငံႏွင့္ႏိုင္ငံသားလံုၿခံဳေရးအား ထိေရာက္စြာ ကာကြယ္မႈမျပဳႏိုင္ျခင္း၊ အုပ္ခ်ဳပ္သူအစိုးရအေနျဖင့္လည္း ေကာင္းမြန္ေသာအုပ္ခ်ဳပ္မႈစနစ္(Good Governance) ေဖာ္ေဆာင္ ႏိုင္မႈ မရွိျခင္းတို႔ေၾကာင့္ လံုၿခံဳေရးက႑ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲျခင္း (Security Sector Reform - SSR) ကို ျပဳလုပ္ခဲ့ျခင္းျဖစ္ပါသည္။ ျမန္မာႏိုင္ငံအေနျဖင့္ လံုၿခံဳေရးက႑ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲျခင္း (SSR) ေဖာ္ေဆာင္ရာတြင္ တစ္ႏိုင္ငံလံုးအတိုင္းအတာျဖင့္ ေဆာင္ရြက္ရန္ မလိုအပ္ဘဲ အခ်ိဳ႕နယ္ေျမမ်ား တြင္သာ လံုၿခံဳေရးက႑ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲျခင္း (Localized SSR) ကို ေဖာ္ေဆာင္သြားရမည္ ျဖစ္ပါသည္။

DDR လုပ္ငန္းစဥ္မ်ား
၁၁။ DDR လုပ္ငန္းစဥ္အား ပဋိပကၡအလြန္တည္ၿငိမ္ေအးခ်မ္းေရးႏွင့္ ျပန္လည္ထူေထာင္ေရး ေဖာ္ေဆာင္ရာတြင္ ဆက္လက္ေဆာင္ရြက္ရပါမည္။ အုပ္ခ်ဳပ္သူအစိုးရ (Government) ၊ တပ္မေတာ္ (Military)၊ လက္နက္ကိုင္အဖြဲ႕အစည္းမ်ား (Armed Groups) တို႔ ၫွိႏိႈင္းေဆာင္ရြက္ရသည္။

တပ္မေတာ္အား Standard Army အျဖစ္ တည္ေဆာက္ေရး
၁၂။ ျပည္ေထာင္စုသမၼတျမန္မာႏိုင္ငံသည္ ေခတ္မီလက္နက္မ်ား တပ္ဆင္ရန္လိုအပ္၍ လည္းေကာင္း၊ ပထဝီအေနအထားအရ အေရးပါသည့္ေနရာ၌ တည္ရွိေန၍ လည္းေကာင္း၊ မ်က္ေမွာက္ေခတ္ ေခတ္မီသိပၸံႏွင့္ နည္းပညာ၊ စစ္မႈေရးရာအတတ္ပညာမ်ား တိုးတက္ေျပာင္းလဲ လာ၍လည္းေကာင္း၊ အိမ္နီးခ်င္းႏိုင္ငံမ်ား၏ လူဦးေရႏွင့္ စစ္အင္အားအရလည္းေကာင္း၊ ျမန္မာ့တပ္မေတာ္အား အင္အားေတာင့္တင္းၿပီး စြမ္းရည္ထက္ျမက္ေသာ ေခတ္မီတပ္မေတာ္ ျဖစ္လာ ေစရန္ Standard Army အျဖစ္သို႔ တည္ေဆာက္သြားရမည္ ျဖစ္ပါသည္။

ထပ္မံစဥ္းစားသင့္သည့္ အခ်က္မ်ား
၁၃။ အိမ္နီးခ်င္းႏိုင္ငံအခ်ိဳ႕၏ လူဦးေရတိုးတက္မႈႏႈန္း မ်ားျပားလြန္းသျဖင့္ မိမိႏိုင္ငံအတြင္းသို႔ တရားမဝင္ က်ဴးေက်ာ္ဝင္ေရာက္အေျခခ်ေနထိုင္မႈမ်ားကို ကာကြယ္တားဆီးေရးေဆာင္ရြက္ရမည္။
၁၄။ ႏိုင္ငံေတာ္ကာကြယ္ေရးႏွင့္ လံုၿခံဳေရးတြင္ တစ္ခုတည္းေသာ တပ္မေတာ္ထားရွိေရးႏွင့္ ဦးေဆာင္မႈ ရယူေဆာင္ရြက္ရပါမည္။
၁၅။ ျမန္မာ့တပ္မေတာ္သည္ တိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးမ်ားအားလံုးျဖင့္ ပါဝင္ဖြဲ႕စည္းထားေသာ တပ္မေတာ္ျဖစ္သည့္အားေလ်ာ္စြာ ျပည္ေထာင္စုတပ္မေတာ္ပင္ ျဖစ္သည္။ တိုင္းရင္းသားမ်ားႏွင့္ ဖြဲ႕စည္းထားသည့္ တစ္ခုတည္းေသာ ျပည္ေထာင္စုတပ္မေတာ္ကို Standard Army ျဖစ္ေအာင္ တည္ေဆာက္ရမည္။
၁၆။ တိုင္းရင္းသားလက္နက္ကိုင္အဖြဲ႕မ်ားအေနျဖင့္ တပ္မေတာ္၏ စစ္မႈထမ္းစည္းမ်ဥ္းဥပေဒႏွင့္ အညီ တာဝန္ထမ္းေဆာင္ႏိုင္ေရး တပ္မေတာ္က အၿမဲႀကိဳဆို ဖိတ္ေခၚလ်က္ ႐ွိပါသည္။

သံုးသပ္တင္ျပခ်က္
၁၇။ ျပည္ေထာင္စုအတြင္းရွိ တိုင္းေဒသႀကီး/ ျပည္နယ္/ ကိုယ္ပိုင္အုပ္ခ်ဳပ္ခြင့္ရေဒသ အားလံုးသည္ မည္သည့္အေၾကာင္းႏွင့္မွ် ျပည္ေထာင္စုမွခြဲထြက္ျခင္းမျပဳရန္ လိုအပ္ပါသည္။
၁၈။ လံုၿခံဳေရးက႑ျပန္လည္ေပါင္းစည္းျခင္း (SSR/DDR) လုပ္ငန္းစဥ္ကို အျမန္ၿပီးျပတ္ေအာင္ ေဆာင္ရြက္ရန္ႏွင့္ ႏိုင္ငံေရးေဆြးေႏြးပြဲႏွင့္ ၿငိမ္းခ်မ္းေရးညီလာခံမ်ားကို (၃) ႏွစ္မွ (၅) ႏွစ္အတြင္း ၿပီးျပတ္ေအာင္ေဆာင္ရြက္သြားရန္ လိုအပ္ေၾကာင္း သံုးသပ္တင္ျပအပ္ပါသည္။


(၄) တိုင္းရင္းသားလက္နက္ကိုင္ အစုအဖြဲ႔၏ တင္ျပခ်က္
ကာကြယ္ေရးႏွင့္ လံုျခံဳေရးဆိုင္ရာအေျခခံမူမ်ား
၁။ ဖက္ဒရယ္ျပည္ေထာင္စု လံုျခံဳေရးတပ္ဖြဲ႔မ်ားသည္ ဖက္ဒရယ္ျပည္ေထာင္စု၏ လံုျခံဳေရးႏွင့္ ျပည္သူလူထုကို ကာကြယ္ေစာင့္ေရွာက္ရမည္။
၂။ ဖက္ဒရယ္ျပည္ေထာင္စု လံုျခံဳေရးတပ္ဖြဲ႔မ်ားသည္ ၿငိမ္းခ်မ္းေရးကို ထိန္းသိမ္းရမည္။
၃။ ဖက္ဒရယ္ျပည္ေထာင္စု လံုျခံဳေရးတပ္ဖြဲ႔မ်ားသည္ ဖက္ဒရယ္ျပည္ေထာင္စုဖြဲ႔စည္းပံု အေျခခံဥပေဒကို ေလးစားလိုက္နာရမည္။
၄။ ဖက္ဒရယ္ျပည္ေထာင္စု လံုျခံဳေရးတပ္ဖြဲ႔ဝင္မ်ားသည္ မည္သည့္ႏိုင္ငံေရးပါတီ၏ ပါတီဝင္မွ် မျဖစ္ေစရ။ မည္သည့္ႏိုင္ငံေရးပါတီ (သို႔) လူပုဂၢၢိဳလ္တို႔၏ ၾသဇာခံမျဖစ္ေစရ။
၅။ ဖက္ဒရယ္ျပည္ေထာင္စု လံုျခံဳေရးဆိုင္ရာ တပ္ဖြဲ႔ဝင္မ်ား ဖြဲ႔စည္း တာဝန္ေပးအပ္မႈတြင္ ဖက္ဒရယ္ ျပည္ေထာင္စု အဖြဲ႔ဝင္ ျပည္နယ္မ်ားအားလံုး၏ အခ်ိဳးက်ကိုယ္စားျပဳမႈရွိရမည္။
၆။ ဖက္ဒရယ္ျပည္ေထာင္စု လံုျခံဳေရးဆိုင္ရာတပ္ဖြဲ႔ဝင္မ်ားအတြင္း လူမ်ိဳး၊ ဘာသာ၊ အသား အေရာင္၊ လိင္ႏွင့္ လိင္သေဘာထားခံယူမႈတုိ႔အေပၚ အေျခခံ၍ ခြဲျခားဆက္ဆံျခင္းမရွိေစရ။
၇။ လံုျခံဳေရးဆိုင္ရာ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈမ်ား လုပ္ေဆာင္ရာတြင္ ႏိုင္ငံေရးသေဘာတူညီခ်က္မ်ား အေပၚ အေျခခံရမည္။
၈။ တိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးမ်ားသည္ လံုျခံဳေရးဆိုင္ရာဆံုးျဖတ္ခ်က္မ်ား ခ်မွတ္ရာတြင္ပါဝင္ရမည္။
၉။ ဖက္ဒရယ္ျပည္ေထာင္စု လံုျခံဳေရးတပ္ဖြဲ႔မ်ားသည္ အရပ္ဘက္ကြပ္ကဲမႈႏွင့္ အုပ္ခ်ဳပ္မႈေအာက္တြင္ ရွိရမည္။
၁၀။ လံုျခံဳေရးဆိုင္ရာျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈမ်ား ေဆာင္ရြက္ရာတြင္ ကာကြယ္ေရး (တပ္မေတာ္) ဆိုင္ရာ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈ တစ္ခုတည္းသာ မဟုတ္ဘဲ ရဲတပ္ဖြဲ႔ႏွင့္ လူဝင္မႈႀကီးၾကပ္ေရးတို႔ အပါအဝင္ လံုျခံဳေရးႏွင့္ သက္ဆိုင္ေသာ က႑မ်ားအားလံုးကို ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲရမည္။

မွတ္ခ်က္။ ။ ပထမအႀကိမ္ ျပည္ေထာင္စုၿငိမ္းခ်မ္းေရးညီလာခံတြင္ ၂၀၁၆ ခုႏွစ္ ဇန္နဝါရီလ ၁၄ ရက္ေန႔ မွ ၁၅ ရက္ေန႔ အထိျပဳလုပ္ေသာ ကာကြယ္ေရးႏွင့္ လုံၿခဳံေရး ဆိုင္ရာမူဝါဒေဆြးေႏြးပြဲတြင္ မူပိုင္းဆိုင္ရာ အခ်က္အလက္မ်ားကိုသာ တင္ျပေဆြးေႏြးရန္ သတ္မွတ္ထားေသာေၾကာင့္ မိမိတို႔ တိုင္းရင္းသားလက္နက္ကိုင္ အဖြဲ႔အစည္းအစုအဖြဲ႔မွ ကာကြယ္ေရးႏွင့္ လုံၿခဳံေရးဆိုင္ရာ “မူ” မ်ားကိုသာ တင္ျပေဆြးေႏြးခဲ့ျခင္း ျဖစ္ပါသည္။
-------------------
(၅) နုိင္ငံေရးပါတီမ်ား အစုအဖြဲ႔၏ တင္ျပခ်က္မ်ား

ဦးခင္ေမာင္ၾကည္
အတြင္းေရးမွဴး၊ ညီညြတ္ေသာ ဒီမိုကရက္တစ္ပါတီ
၁။ NCA လက္မွတ္ထိုးရန္ က်န္ရွိေနေသးသည့္ တိုင္းရင္းသားလက္နက္ကိုင္အဖြဲ႕မ်ားအား ျပည္ေထာင္စုတပ္မေတာ္ ဖြဲ႕စည္းႏိုင္ေရး စည္းရံုးေဆာင္ရြက္သင့္သည္။
၂။ ျပည္ေထာင္စုတပ္မေတာ္ဖြဲ႕စည္းရာတြင္ ကခ်င္ျပည္နယ္၊ ရွမ္းျပည္နယ္ (အေရွ႕ပိုင္း၊ အလယ္ပုိင္း၊ ေတာင္ပို္င္း၊ ေျမာက္ပိုင္း) ခ်င္းျပည္နယ္၊ မြန္ျပည္နယ္၊ ကရင္ျပည္နယ္၊ ကယားျပည္နယ္၊ ရခိုင္ျပည္နယ္ နွင့္ ကိုယ္ပိုင္အုပ္ခ်ဳပ္ခြင့္ရေဒသမ်ားတြင္ တပ္မ်ားဖြဲ႕စည္း ေနရာခ်သြားသင့္သည္။
၃။ ျပည္ေထာင္စုတပ္မေတာ္တြင္ တိုင္းရင္းသားေပါင္းစံုလက္နက္ကိုင္အဖြဲ႕အစည္းမွ စစ္သည္မ်ား ကို ဖြဲ႔စည္းနုိင္သည့္ တပ္အင္အားကို သတ္မွတ္ရမည္။
၄။ တိုင္းရင္းသားလက္နက္ကိုင္အဖြဲ႕အစည္းမွ စစ္သည္မ်ားအား တပ္တြင္းရာထူး/အဆင့္မ်ား သတ္မွတ္ရာတြင္ မည္သည့္အဆင့္ထိသတ္မွတ္ႏိုင္ေၾကာင္းႏွင့္ ရပိုင္ခြင့္မ်ားတန္းတူေရး တိက်စြာေဖာ္ျပရမည္။
၅။ ကုိယ္ပိုင္အုပ္ခ်ဳပ္ခြင့္ရေဒသအတြင္း တပ္မေတာ္တပ္ရင္းမ်ား တို႔ခ်ဲ႕ဖြင့္လွစ္ရမည္။

ေစာဒယ္နီယယ္
ဥကၠဌ၊ ကယားလူမ်ိဳးစုပါတီ
၆။ ျပည္ေထာင္စုတပ္မေတာ္သည္ လူမ်ိဳးတစ္မ်ိဳး၊လူအုပ္စု၊ ပါတီတစ္ခု၊ လူပုဂၢိဳလ္တစ္ဦး၏ ၾသဇာခံ မျဖစ္ေစရ။ ျပည္ေထာင္စု၏အက်ိဳးစီးပြားကိုသာ ကာကြယ္သင့္သည္။
၇။ ဖက္ဒရယ္ျပည္ေထာင္စုတပ္မေတာ္သည္ အရပ္ဘက္ကြပ္ကဲမႈႏွင့္ အုပ္ခ်ဳပ္မႈေအာက္တြင္ ထားရွိ သြားႏိုင္ရန္ ျပန္လည္သံုးသပ္သင့္သည္။

မန္းေအာင္ျပည္စိုး
ဒုဥကၠဌ - ဖလံု-စေ၀ၚ ဒီမိုကရက္တစ္ပါတီ
၈။ တိုင္းရင္းသားတပ္မေတာ္သားမ်ား၏ ရာထူးသတ္မွတ္ခ်က္မ်ားႏွင့္ ပတ္သက္၍ တေျပးညီ သတ္မွတ္ရန္။
၉။ အေရးေပၚကာလသတ္မွတ္ျခင္း၊ စစ္ျပဳျခင္း စစ္ေျပျငိမ္းျခင္းမ်ားႏွင့္ ပတ္သက္၍ ကာ/လံု၏ တင္ျပခ်က္ အေပၚ သမၼတမွ မိမိဆႏၵႏွင့္အညီ အမိန္႕ထုတ္ျပန္ရန္။

ဦးမင္းမင္းထြန္း
ဥကၠဌ - ျပည္သူ႔အက်ိဳးျပဳေက်ာင္းသားမ်ားဒီမုိကေရစီပါတီ
၁၀။ ႏိုင္ငံေတာ္ကာကြယ္ေရးအတြက္ ေခတ္မီဖြဲ႕ျဖိဳးတိုးတက္ျပီး အင္အားႀကီးမားေသာ တိုင္းရင္းသား အားလံုး ပါဝင္သည့္ တပ္မေတာ္တစ္ရပ္ရွိ သင့္ျပီးလက္နက္ကိုင္အဖြဲ႕ အစည္းမ်ားအားလံုးသည္ တပ္မေတာ္ရဲ႕ ကြပ္ကဲမႈေအာက္မွာရွိရမည္။ (၂၀၀၈ ဖြဲ႕/ဥပေဒ အခန္း(၇) ပုဒ္မ ၃၃၈ အရ)
၁၁။ ျမန္မာႏုိင္ငံႏွင့္ နယ္နမိတ္ဆက္စပ္လွ်က္ရွိေသာ ျပည္ပႏိုင္ငံမ်ားရဲ႕အေနအထားအရ နယ္စပ္ ကာကြယ္ေရးအတြက္ ဖက္ဒရယ္ျပည္ေထာင္စုတပ္မေတာ္မွ တိုက္ရိုက္တာဝန္ယူရမည္။
၁၂။ ျပည္တြင္းလံုၿခံဳေရးအတြက္ ျပည္ထဲေရးဝန္ႀကီးဌာနလက္ေအာက္ရွိရဲတပ္ဖြဲ႕မွ တာဝန္ယူေဆာင္ ရြက္ရမည္။ ရဲတပ္ဖြဲ႕ျဖင့္ မလံုေလာက္ပါက တပ္မေတာ္က တာဝန္ယူေဆာင္ရြက္ရပါမည္။

Daw Angela Thaung
ဗဟိုအလုပ္အမႈေဆာင္ေကာ္မတီဝင္၊ ကယန္းအမ်ိဳးသားပါတီ
၁၃။ အမ်ိဳးသမီးမ်ားကို အၾကမ္းဖက္ျခင္းကိစၥမ်ားတြင္ တပ္မေတာ္မွ အျပစ္က်ဴးလြန္သူမ်ားအေနျဖင့္ ပစ္ဒဏ္က်ခံျခင္းအတြက္ ဖဲြ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒပုဒ္မ ၃၁၉ အရ စစ္ဘက္ဆိုင္ရာ တရားရုံးမ်ားမွွ စစ္ေဆးရမည္ျဖစ္ေသာ္လည္း ပြင့္လင္းျမင္သာမႈရွိေစရန္ႏွင့္ ျပစ္ဒဏ္ခ်မွတ္ျခင္းမွ ကင္းလြတ္ ျခင္းမရွိေစရန္ စစ္ခုံရုံးမွစစ္ေဆးျခင္းအျပင္ အရပ္ဘက္ခုံရုံးမွလည္း စစ္ေဆးသင့္ပါသည္။
၁၄။ အမ်ိဳးသမီးရဲေမဝန္ထမ္းမ်ားကို ၿမိဳ႕ငယ္မ်ားႏွင့္ ရြာမ်ားတြင္ တိုးခ်ဲ႕ခန္႔ထားသင့္သည္။

ဦးေက်ာ္
ဒုဥကၠဌ၊ အမ်ိဳးသားဒီမိုကေရစီပါတီ
၁၅။ ႏိုင္ငံေတာ္၏တည္ေနရာအေနအထားအရ အင္အားေတာင့္တင္းေသာေခတ္မီသည့္တပ္မေတာ္ တစ္ရပ္ ေမြးထုတ္ေပးရမည္။
၁၆။ ျပည္တြင္းၿငိမ္းခ်မ္းေရးကို အျပည့္အဝေဖာ္ေဆာင္ႏိုင္ရန္ ႀကိဳးပမ္းေနရသလို ဒီမိုကေရစီ စနစ္ႏွင့္အညီ သဟဇာတျဖစ္ေသာအေျခခံမူမ်ား ခ်မွတ္ရမည္။
၁၇။ လံုျခံဳေရးျပန္လည္ေပါင္းစည္းရာတြင္ ဖြဲ႔စည္းမည့္ပံုစံ၊ တာဝန္၊ ခံစားခြင့္မ်ား အစရွိသည္တို႔ကို ႀကိဳတင္ ျပင္ဆင္ထားရမည္ျဖစ္သကဲ့သို႔ တာဝန္ေပးရာ၌ တန္းတူအခြင့္အေရးေပးရမည္။
၁၈။ နုိင္ငံတကာႏွင့္ရင္ေဘာင္တန္းနိုင္ရန္အတြက္ နိုင္ငံတကာရဲတပ္ဖြဲ႕ထိ အဆင့္မီေအာင္ ျပဳစု ပ်ိဳးေထာင္ ေပးရမည္ျဖစ္သည္။
၁၉။ ေဒသတြင္းစစ္ေရး ပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္ျခင္း၊ သတင္းဖလွယ္ျခင္းမ်ားႏွင့္ ေခတ္မီသတင္းအခ်က္ အလက္ နည္းပညာမ်ားျဖင့္ အသံုးခ်ရမည္။

ခြန္ထြန္းေရႊ
တြဲဘက္အတြင္းေရးမွဴး (၂) - ပအုိ၀္းအမ်ိဳးသားအဖြဲ ႔ခ်ဳပ္ ပါတီ
၂၀။ တုိင္းရင္းသားအားလံုးပါ၀င္ေသာ အေႏွာင္အဖြဲ႕ကင္းေသာ ဖယ္ဒရယ္ျပည္ေထာင္စု တပ္မေတာ္ တည္ေဆာက္ရမည္။
၂၁။ ေဒသဆိုင္ရာ မိဘျပည္သူမ်ားပါ၀င္ေသာ မိဘျပည္သမ်ား၏ လူမႈဘ၀လံုျခံဳေရးကို တာ၀န္ယူ နိုင္ေသာ အဖြဲ႕အစည္းတစ္ခုျဖစ္ရမည္။

ဦးေအာင္သန္းတင့္
ဥကၠဌ - ဗမာျပည္သူ႔ပါတီ
၂၂။ လံုၿခံဳေရးက႑အေနႏွင့္ ဖက္ဒရယ္စနစ္ျဖစ္သျဖင့္ စစ္မွန္သည့္ျပည္ေထာင္စုစနစ္ ျဖစ္ေသာ ေၾကာင့္ ႏိုင္ငံတကာအဆင့္မွီတဲ့ ျပည္ေထာင္စုတပ္မေတာ္တစ္ရပ္ရွိရမည္။
၂၃။ ျပည္တြင္းတရားဥပေဒစိုးမုိးၿပီး လံုၿခံဳမႈရွိရန္အတြက္ ျပည္သူ႔ရဲကို ေခတ္မီၿပီးႏိုင္ငံတကာအဆင့္မီ ရဲတပ္ဖြဲ႕ျဖစ္ရန္ အထူးလိုအပ္သည္။
၂၄။ ႏိုင္ငံေရးျပႆနာသည္ တိုင္းရင္းသားအေရးျဖစ္ေသာေၾကာင့္ တိုင္းရင္းသားမ်ား၏အခြင့္ အေရးကို တန္းတူညီမွ်ျဖစ္ေရးအတြက္ မူခ်မွတ္သင့္သည္။

ပူ ကမ္လမ္ခုပ္
ဇိုမိီးဒီမိုကေရစီ အဖြဲ႕ခ်ဳပ္ပါတီ
၂၅။ ျပည္ေထာင္စုတပ္မေတာ္သည္ ျပည္ပစစ္ကို ကာကြယ္ရန္ျဖစ္သည္။
၂၆။ ႏိုင္ငံေတာ္ သမၼတသည္ စစ္ေသနာပတိခ်ဳပ္ျဖစ္သင့္သည္။
၂၇။ စစ္ဦးစီးအဖြဲ႕သည္ ျပည္ေထာင္စုတပ္မေတာ္ႏွင့္ ျပည္နယ္တပ္မေတာ္အားလံုးပါဝင္ေသာအဖြဲ႔ ျဖစ္သင့္သည္။ ယင္းအဖြဲ႕မွ အလွည့္က်စနစ္ႏွင့္ စစ္ဦးစီးခ်ဳပ္အား ခန္႔အပ္ရမည္။
၂၈။ လံုၿခံဳေရးတြင္ ျပည္ေထာင္စုတပ္မေတာ္၊ ျပည္နယ္တပ္မေတာ္နွင့္ ရဲတပ္ဖြဲ႕မ်ားရွိရမည္။ ျပည္နယ္တပ္မေတာ္နွင့္ ရဲတပ္ဖြဲ႕မ်ားသည္ ျပည္နယ္အစိုးရ၏ ကြပ္ကဲမႈေအာက္တြင္ရွိရပါမည္။ မိမိတို႔ေဒသတြင္ အေရးေပၚအေျခအေနျဖစ္ေပၚလာလွ်င္ ျပည္ေထာင္စုတပ္မေတာ္၏အမိန္႔ကို နာခံလိုက္နာရမည္။

ဦး ေမာင္စံေအာင္
ဒု-ဥကၠဌ၊ ၿမိဳအမ်ိဳးသား ဒီမိုကေရစီပါတီ
၃၀။ ဒီမိုကေရစီဖက္ဒရယ္ျပည္ေထာင္စု ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒေအာက္မွာ ႏိုင္ငံသားတိုင္း စစ္မႈမထမ္းမေနရမူ ႏွင့္ တိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးေပါင္းစံုပူးေပါင္းပါဝင္ေသာ ျပည္ေထာင္စု တပ္မေတာ္ တစ္ရပ္ရွိရမည္။
၃၁။ အရည္အခ်င္းျပည့္ဝတဲ့ ျပည္သူ႕ရဲတပ္ဖြဲ႔ျဖစ္ေစရမည္။
၃၂။ လက္နက္မပါက်ဴးေက်ာ္ဝင္ေရာက္ေနထိုင္ၾကသည့္ ျပည္ပတရားမဝင္ ႏိုင္ငံသားမ်ားကို ကာကြယ္ရမည့္ လူဝင္မႈႀကီးၾကပ္ေရး ႏွင့္ ျပည္သူ႕အင္အားဦးစီးဌာန စသည္တို႔ကို နည္းပညာ ျမွင့္တင္ေပးရမည္။

တာလွေဖ
ဗဟိုေကာ္မတီအဖြဲ႕၀င္ - တအာင္း(ပေလာင္) အမ်ိဳးသားပါတီ
၃၃။ NCA လက္မွတ္မထိုးရေသးေသာ တိုင္းရင္းသားလက္နက္ကိုင္ေဒသမ်ားတြင္ ထာ၀ရ ျငိမ္းခ်မ္းေရးမရမီစပ္ၾကား JMC လႊမ္းျခံဳနိုင္မႈမရွိေသးမီစပ္ၾကား စစ္ရွိန္ေလ်ာ့ခ်ရန္၊ စစ္ေဘး စစ္ဒါဏ္သင့္ျပည္သူလူထုမ်ားအား ကူညီကယ္ဆယ္ေပးရန္ ကိစၥမ်ားကို မူတစ္ခုခ်မွတ္သြားရန္၊ ျပည္သူလူထုကို လက္နက္အားကိုး အနိုင္က်င့္ ဗိုလ္က် စိုးမိုးမႈမရွိေစေရးမူခ်မွတ္သြားရန္။
၃၄။ တိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးမ်ားအခ်င္းခ်င္း ခ်စ္ၾကည္ရင္းႏွီးမႈကို ပ်က္ျပားေစျခင္းႏွင့္ ပဋိပကၡ မုန္းတီးမႈကို ျဖစ္ေပၚေစမည့္ အတင္းအဓမၼ တပ္သားစုေဆာင္းျခင္း၊ စားနပ္ရိကၡာေကာက္ခံျခင္း၊ ေငြေၾကးေကာက္ခံျခင္းႏွင့္ ၾကီးနိုင္ငယ္ညွင္းကိစၥအထူးေရွာင္ရွားရန္။
၃၅။ လံုျခံဳေရးႏွင့္ ကာကြယ္ေရးအခန္းက႑တြင္ မူးယစ္ေဆး၀ါးတိုက္ဖ်က္နွိမ္ႏွင္းေရးကို အရွိန္အဟုန္ျမွင့္ေဆာင္ရြက္သြားေရးမူ ခ်မွတ္ေပးရန္။

--------------

(၆) တိုုင္းရင္းသားကိုယ္စားလွယ္ အစုအဖြဲ႔၏ တင္ျပခ်က္
၁။ ႏိုုင္ငံေတာ္လံုုျခံဳေရးႏွင့္ပတ္သက္၍ -
(၁-၁) ျမန္မာႏိုုင္ငံ၏ ေဒသတြင္း ပထ၀ီႏိုုင္ငံေရးႏွင့္ လံုုျခံဳေရးအရ ထူးျခားသည့္၀ိေသသကိုု အေျခခံ၍ ေဒသတြင္းလံုုျခံဳေရးကိုု ျမွင့္တင္ႏိုုင္သည့္ ႏိုုင္ငံေတာ္လံုုျခံဳေရးမူ၀ါဒ (National Security Policy) ကိုု ခ်မွတ္ရမည္။
(၁-၂) ျပည္နယ္မ်ားတြင္ ျပည္နယ္လံုုျခံဳေရးတပ္/ ျပည္နယ္ေစာင့္တပ္မ်ားကိုု ထားရွိရမည္။
(၁-၃) ျပည္နယ္နယ္နမိတ္မ်ားကိုု လက္ရွိတည္ဆဲနယ္နိမိတ္မ်ားအတိုုင္း ဆက္လက္ထား ရွိရမည္။
(၁-၄) ျပည္သူ႕စစ္အဖြဲ႔အစည္းမ်ားကိုု လိုုအပ္သလို စနစ္တက် ဖြဲ႔စည္းႏိုုင္သည္။
ႏိုင္ငံေတာ္လံုၿခံဳေရးဆိုင္ရာမူဝါဒ ခ်မွတ္ရာတြင္ လက္နက္အင္အား/စစ္အင္အားျဖင့္ ကာကြယ္ ေစာင့္ေ႐ွာက္သည့္ မဟာဗ်ဴဟာမ်ိဳးထက္ ေဒသတြင္းတြင္ၿငိမ္းခ်မ္းေရးကို ေဖာ္ေဆာင္၍ သံတမန္နည္းျဖင့္ လႊမ္းမိုးႏိုင္သည့္ နည္းလမ္းကိုလည္း ထည့္သြင္းစဥ္းစားရန္ အႀကံျပဳအပ္ပါသည္။ စစ္ေရးကိုအေျခမခံဘဲ ႏုိင္ငံကိုျပည္ပရန္္မွကာကြယ္ႏိုင္ခဲ့သည့္ တုိင္းျပည္မ်ား၏အေတြ႕အႀကံဳမ်ားကို နမူနာယူ၍ မိမိတို႔၏အမ်ိဳးသားလံုၿခံဳေရးမူဝါဒကို ခ်မွတ္သင့္သည္။
မိမိတို႔ အေနႏွင့္ တ႐ုတ္၊ အိႏိၵယ စသည့္ အိမ္နီးခ်င္းမ်ားႏွင့္ စစ္ေရးအင္အားယွဥ္ၿပိဳင္ႏိုင္ရန္ မလြယ္ကူပါ။ ထို႔ေၾကာင့္ ေဒသတြင္းၿငိမ္းခ်မ္းေရးကိုေ႐ွး႐ႈသည့္ လံုၿခံဳေရးမူဝါဒမ်ိဳး စဥ္းစားရန္ႏွင့္ အေ႐ွ႕ေတာင္အာ႐ွကိုသာမဟုတ္ဘဲ ေတာင္အာ႐ွကိုပါ အာ႐ံုစိုက္ရန္လိုအပ္ပါသည္။
၂။ ျပည္ေထာင္စုုတပ္မေတာ္ႏွင့္ပတ္သက္၍ -
(၂-၁) ျပည္ေထာင္စုုတပ္မေတာ္သည္ အစိုုးရ၏ အုုပ္ခ်ဳပ္မႈေအာက္တြင္ရွိၿပီး၊ ျပည္နယ္ေစာင့္ တပ္ဖြဲ႔မ်ားသည္ ျပည္နယ္အစိုုးရ၏ အုုပ္ခ်ဳပ္မႈေအာက္တြင္ ရွိရမည္။
(၂-၂) ျပည္ေထာင္စုုတပ္မေတာ္သည္ ႏိုုင္ငံေတာ္လံုုျခံဳေရးႏွင့္ ျပည္ပရန္ကာကြယ္ေရးအတြက္ အဓိကတာ၀န္ရွိၿပီး၊ ျပည္နယ္ေစာင့္တပ္ဖြဲ႔မ်ားသည္ သက္ဆိုုင္ရာျပည္နယ္မ်ား၏ လံုုျခံဳေရး အတြက္ အဓိကတာ၀န္ရွိသည္။
(၂-၃) ျပည္ေထာင္စုုတပ္မေတာ္ကိုု ျပည္နယ္မ်ားမွ အခ်ိဳးက်ေစလႊတ္ေသာအေရအတြက္ျဖင့္ ဖြဲ႔စည္းရမည္။
(၂-၄) ျပည္ေထာင္စုုတပ္မေတာ္တြင္ တိုုင္းရင္းသားမ်ားအား ၾကည္း၊ ေရ၊ ေလ တပ္မေတာ္မ်ား အားလံုုးတြင္ လုုပ္သက္ႏွင့္ အရည္အခ်င္းတိုု႕ကိုု အေျခခံ၍ ခြဲျခားဆက္ဆံမႈမရွိဘဲ တန္းတူညီမွ် တာ၀န္ေပးအပ္ရမည္။
ျပည္ေထာင္စုတပ္မေတာ္ဟုဆိုရာ၌ ဒီမိုကေရစီဖက္ဒရယ္ျပည္ေထာင္စုတပ္မေတာ္ကို ဆိုလိုျခင္း ျဖစ္ပါသည္။ အခု ခ်က္ခ်င္းျဖစ္ရမည္ဟု မဆိုလို။ NCA စာခ်ဳပ္၏ ျဖစ္စဥ္အရ လာမည့္ ၁၀ ႏွစ္-အႏွစ္ ၂၀ ခန္႔အတြင္း ျဖစ္ေပၚလာမည့္ အခ်က္မ်ားကို စဥ္းစားေပးၾကရန္ ျဖစ္ပါသည္။
၃။ လံုုၿခံဳေရးက႑ျပန္လည္ေပါင္းစည္းေရးႏွင့္ပတ္သက္၍ -
(၃-၁) ျမန္မာ့တပ္မေတာ္ႏွင့္ တိုုင္းရင္းသားလက္နက္ကိုုင္ေတာ္လွန္ေရးတပ္ဖြဲ႔မ်ား ႏွစ္ဦး ႏွစ္ဘက္လက္ခံႏိုုင္သည့္ ဘက္စံုုပါ၀င္သည့္ လုုံၿခံဳေရးက႑ျပန္လည္ေပါင္းစည္းေရး လမ္းျပေျမပံုုႏွင့္အညီ ေဆာင္ရြက္ရမည္။
ၿငိမ္းခ်မ္းေရးေဆြးေႏြးရာ၌ တပ္မေတာ္ႏွင့္ တုိင္းရင္းသားလက္နက္ကိုင္အဖဲြ႕အစည္းမ်ားအေၾကာင္း ေဆြးေႏြးၾကေသာ္လည္း ျပည္သူ႔စစ္မ်ား၏အခန္းက႑ကို ေဆြးေႏြးမႈ နည္းပါးေသးသည္။ တပ္မေတာ္၊ တိုင္းရင္းသားလက္နက္ကိုင္ႏွင့္ ျပည္သူ႔စစ္မ်ားသည္ ၾတိဂံ၏ ေထာင့္သံုးေထာင့္အျဖစ္ သတ္မွတ္ၿပီး ဤအင္စတီက်ဴး႐ွင္းသံုးရပ္အား လံုၿခံဳေရးက႑ ျပန္လည္ေပါင္းစည္းေရးတြင္ ထည့္သြင္းစဥ္းစားေစလိုပါသည္။
--------------

(၇) ပါ၀င္သင့္ပါ၀င္ထိုက္သူမ်ား အစုအဖြဲ႕၏ တင္ျပခ်က္
၁။ ႏိုင္ငံတကာတြင္ က်င့္သံုးေနေသာ ကာကြယ္ေရးဖြဲ႕စည္းထားမွဳ စနစ္မ်ားကို ေလ့လာလက္ခံ က်င့္သံုးျပီး၊ တခုတည္းေသာ ထိေရာက္သည့္ ကြပ္ကြဲမွဳရွိသည့္ ျပည္ေထာင္စုတပ္မေတာ္ ထူေထာင္ရန္ လိုအပ္သည္။
၂။ ျပည္ေထာင္စုတပ္မေတာ္တည္ေဆာက္ေရး ေဆြးေႏြးၾကရာတြင္ တစ္ဖြဲ႕ခ်င္း၏အက်ိဳးစီးပြား မ်ားကို ေလ့လာစဥ္းစား၍ သေဘာတူညီခ်က္ရသည္အထိ ေဆြးေႏြးေဆာင္ရြက္သြားရန္ လိုအပ္သည္။
၃။ တိုင္းျပည္၏ တပ္မေတာ္ဖြဲ႕စည္းမွဳတြင္ အျမဲတမ္းတပ္မေတာ္ (Standing Army)၊ Military Reserve Forces ႏွင့္ paramilitary forces မ်ား ထားရွိမႈအားလံုးသည္ ဥပေဒအရ ဖြဲ႕စည္းထားမႈ ျဖစ္သင့္သည္။
၄။ ျပည္ေထာင္စုတပ္မေတာ္ႏွင့္ ပတ္သက္၍ အျပန္အလွန္ထိန္းညွိမွဳအတြက္ ျပည္နယ္မ်ားတြင္ လက္နက္ကိုင္အစုအဖြဲ႕မ်ား အာဏာျဖန္႕ခြဲျပီး ထိန္းညွိျခင္းမဟုတ္ပဲ၊ ဒီမိုကေရစီလုပ္ဟန္ႏွင့္ အင္စတီက်ဴရွင္းမ်ားကို အေျခခံ၍ ထိန္းေက်ာင္းသြားရမည္။
၅။ အမ်ိဳးသားလံုျခံဳေရး မဟာဗ်ဴဟာ (National Security Strategy) ေရးဆြဲသင့္ျပီး၊ ေရးဆြဲရာတြင္ အႏၱရာယ္ကင္းရွင္းေရး (Safety)၊ ျပည္ပၾသဇာလႊမ္းမိုးမႈမွ ကင္းရွင္းေသာ ကိုယ္ပိုင္ျပဌာန္းခြင့္ (National Autonomy)၊ အမ်ိဳးသားဖြံ႕ျဖိဳးတိုးတက္ေရး (National Development) ႏွင့္ ဒီမိုကရက္တစ္အုပ္ခ်ဳပ္မွဳ (Democratic Rule) စသည့္မူမ်ားကို အေျခခံသင့္သည္။
၆။ အမ်ိဳးသားကာကြယ္ေရးမူဝါဒ (National Defense Policy) သည္ ႏိုင္ငံေရးကင္းရွင္းမႈ (Apolitical)၊ တာ၀န္ခံမႈ (Accountability)၊ စစ္ေရးႏွင့္ စီးပြားေရးအင္အား ခ်ိန္ဆမႈ (Affordability)၊ စြမ္းရည္ျပည့္၀မႈ (Capability) စသည့္ မူမ်ားအေပၚတြင္ အေျခခံသင့္သည္။
၇။ အမ်ိဳးသားလံုျခံဳေရးဆိုင္ရာအေျခခံမူ၀ါဒမ်ားကို အဓိကအင္အားစုမ်ား လက္ခံျခင္းျဖင့္ မည္သည့္ အစိုးရအုပ္ခ်ဳပ္သည္ျဖစ္ေစ ႏိုင္ငံေတာ္မူ၀ါဒအျဖစ္ အေကာင္အထည္ေဖာ္သြားႏိုင္သည့္ အေျခခံမူ၀ါဒျဖစ္ရမည္။
၈။ ဒီမိုကေရစီႏွင့္ ျငိမ္းခ်မ္းေရးအတြက္ ေဆြးေႏြးအေျဖရွာမႈမ်ားတြင္ အမ်ိဳးသားလံုျခံဳေရးဆိုင္ရာ စြမ္းရည္ကို ထိခိုက္ျခင္း မရွိေစရ။
၉။ အမ်ိဳးသားကာကြယ္ေရး မဟာဗ်ဴဟာ (National Defense Strategy) ၏ Strategic Doctrine သည္ ျပည္သူ႕စစ္မဟာဗ်ဴဟာ (People’s War Strategic Doctrine) မွ Active Defense Strategic Doctrine သို႕ ေျပာင္းလဲျပီး၊ ၾကည္းတပ္ကို Total Force, ေရတပ္ကို Green Water Navy Status, ေလတပ္ကို Air Defense Assets မ်ား ပိုင္ဆိုင္ေသာတပ္အျဖစ္ တည္ေဆာက္ျခင္းျပဳလုပ္သင့္ျပီး၊ Joint Theatre Missile Defence (JTMD) ကို တိုးျမွင့္ တည္ေဆာက္သင့္သည္။
၁၀။ ျမန္မာႏိုင္ငံပထ၀ီနယ္နိမိတ္အေျခခံေသာ ဆက္စပ္ဧရိယာတြင္ရွိ တိုင္းရင္းသားလက္နက္ကိုင္ အဖြဲ႕မ်ားကိုလည္းေကာင္း၊ အျခားေသာလက္နက္ကိုင္အဖြဲ႕မ်ား(တဖက္ႏိုင္ငံနယ္စပ္အပါအ၀င္) ကိုလည္းေကာင္း၊ ပစ္ခတ္တိုက္ခိုက္မႈ ရပ္စဲေရးဆိုင္ရာ ပူးတြဲေစာင့္ၾကည့္ေရးေကာ္မတီ (JMC) အဆင့္ဆင့္ လုပ္ငန္းစဥ္မ်ား အေသးစိတ္ညွိႏိႈင္းစဥ္းစားရန္ လိုအပ္သည္။
၁၁။ ျမန္မာႏိုင္ငံ ျပည္နယ္/ တိုင္းေဒသၾကီးမ်ားတြင္ တိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးစုမ်ား ေရာေႏွာေနထိုင္ရာ ေဒသနယ္ေျမကိုအေျခခံေသာ တိုင္းရင္းသားလက္နက္ကိုင္အဖြဲ႕မ်ားအနက္ NCA လက္မွတ္ ေရးထိုးျပီးသည့္အဖြဲ႕ႏွင့္လည္းေကာင္း၊ NCA လက္မွတ္မထိုးရေသးေသာအဖြဲ႕ႏွင့္ လည္း ေကာင္း၊ ပစ္ခတ္တိုက္ခိုက္မႈရပ္စဲေရးဆိုင္ရာ ပူးတြဲေစာင့္ၾကည့္ေရးေကာ္မတီ (JMC) အဆင့္ဆင့္လုပ္ငန္းစဥ္မ်ားကို အေသးစိတ္ညွိႏိႈင္းစဥ္းစားရန္ လိုအပ္ပါသည္။
၁၂။ လံုျခံဳေရးက႑ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲျခင္း (Security Sector Reform) သည္ အမ်ိဳးသား လံုျခံဳေရး ဆိုင္ရာအေျခခံမူ၀ါဒမ်ား၊ အမ်ိဳးသားလံုျခံဳေရးဆိုင္ရာ မဟာဗ်ဴဟာႏွင့္ ျပည္ေထာင္စု တပ္မေတာ္ ဆိုင္ရာအေျခခံမူတို႕အေပၚ အေျခခံရမည္။
၁၃။ ျပည္ေထာင္စုတပ္မေတာ္၏ ဘတ္ဂ်က္၊ လူအင္အား၊ လက္နက္တပ္ဆင္မွဳႏွင့္ အျခားလံုျခံဳေရး ဌာနမ်ား စုဖြဲ႕မွဳတို႕သည္ အမ်ိဳးသားလံုျခံဳေရးဆိုင္ရာ အေျခခံမူမ်ားႏွင့္ အမ်ိဳးသားလံုျခံဳေရး ဆိုင္ရာမဟာဗ်ဴဟာတို႕အေပၚ အေျခခံရမည္။
၁၄။ လံုျခံဳေရးက႑ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲျခင္း (Security Sector Reform) သည္ ေရရွည္တည္တံ့ ခိုင္ျမဲေသာ ျငိမ္းခ်မ္းေရးကို အေထာက္အကူျပဳသျဖင့္ ျငိမ္းခ်မ္းေရးျဖစ္စဥ္တြင္ integration လုပ္သင့္သည္။
၁၅။ လံုျခံဳေရးက႑ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲသည့္ DDR/SSR လုပ္ငန္းမ်ား လုပ္ေဆာင္ရာတြင္ အခ်ိန္ယူ၍ တျဖည္းျဖည္း လုပ္ေဆာင္သင့္သည္။ တိုင္းရင္းသားမ်ား၏ Identity ကို အေလးထား ထည့္သြင္းစဥ္းစားသင့္သည္။
၁၆။ လံုျခံဳေရးက႑ဆိုင္ရာေဆြးေႏြးခ်က္မ်ား ေခ်ာေမြ႕ေစရန္ ျဖစ္ႏိုင္ေခ်ရွိေသာ ဆန္းစစ္ခ်က္ (Realistic Assessments)၊ ဘံုနားလည္မႈ သေဘာတရား (Common Understanding of SSR) ႏွင့္ ဘံုသံုးစကားလံုးမ်ား (Common Terminologies of SSR) ေပၚထြက္လာေစေရး အတြက္ ၾကိဳတင္ျပင္ဆင္မွဳမ်ား (pre-negotiation activities) မ်ား ထားရွိရန္လိုအပ္သည္။
၁၇။ Multi-stakeholders မ်ားႏွင့္ ပညာရွင္မ်ားပါ၀င္ေသာ SSR-DDR Studies Group ထားရွိသင့္ သည္။ ထိုေလ့လာမႈမ်ားမွတဆင့္ ႏွစ္ဘက္လက္ခံေသာ SSR-DDR လုပ္ငန္းစဥ္မ်ား ေပၚထြက္ လာေစရန္ အၾကံျပဳမႈမ်ား လုပ္ေဆာင္သင့္သည္။
၁၈။ ျပည္ေထာင္စုျငိမ္းခ်မ္းေရးညီလာခံတြင္ လံုျခံဳေရးကိစၥမ်ားကို ေဆြးေႏြးရာတြင္ က်ယ္ျပန္႕ေသာ နည္းပညာအေျခခံ လုုံျခဳံေရးဆိုုင္ရာ
     အေၾကာင္းအရာမ်ားထက္ လက္နက္ကိုင္ ပဋိပကၡမ်ားကို ခ်ဳပ္ျငိမ္းရန္ အဓိကက်ေသာ အေျခခံမူဆိုုင္ရာ အခ်က္မ်ားကို ေဆြးေႏြးသင့္သည္။